浅谈建筑工程施工安全监督管理的常见问题及控制对策.docVIP

精品论文 参考文献 浅谈建筑工程施工安全监督管理的常见问题及控制对策 兰智华 　　身份证号码 广西南宁 530022 　　摘要：建筑工程的施工质量不仅关系工程的适用性和建设项目的投资效果，而且关系到人民群众生命财产的安全。随着我国现代化建设事业的蓬勃发展，建设规模不断扩大，一旦发生工程质量问题，会直接影响公共利益和公众安全，因而，工程质量越来越成为人们所关注的热点。本文结合自己所学知识，以及结合自己多午的工作经验，对建筑工程施工现场安全监督管理进行了探讨。 　　关键词：建筑施工；安全生产；监督管理 　　前言 　　在企业施工单位中，建筑工程施工安全管理是施工过程中必不可缺少的一部分，施工安全管理不仅是工程施工全过程的反映，是查验工程质量等级的主要凭证，是改（扩）建工程不能少的施工安全之一，也是评价施工企业管理水平的重要见证材料和主要根据。所以，施工安全的形成与管理，对建筑工程来说是至关重要的，也是施工过程必不可少的构成部分。根据搜集的多年施工安全管理经验，谈谈目前施工安全管理中存在的主要问题，如何避免与解决这些问题，并提出了相应的解决方案和改进措施。 　　1.安全生产形势 　　近几年来，建设工程安全生产形势趋于好转，百亿元产值的死亡率不断下降。但随我国国民经济的发展，建设工程投资规模越来越大。建筑施工队伍的持续扩大也给建筑安全生产监管带来丁难度。建设工程的安全生产事故频繁发生，造成了重大人员伤亡和财产损失，面对如此严峻的建筑安全形势，政府工程建设主管部门必须加大建筑施工的安全监管力度，及时督促建设过程各责任主体整改安全防护中存在的隐患，遏制安全事故的发生， 　　2.建设工程安全生产中存在的主要问题 　　（1）目前我国建筑业的“诚信制度”和“意外伤害保险制度”与发达国家差距很大，意外伤害保险开展缓慢，企业安全生产信誉与市场准人清出脱节。此外，政府工程建设主管部门对施工现场违规生产处罚尚未形成有效的联动机制，未能及时对违章责任主体实施处罚。信息管理展开缓慢。不能适应市场经济条件下不断发展的建设市场安全生产的管理需要。 　　（2）部分建设单位在建设过程中，为赶工期在未领取施工许可证前擅自开工。给政府对建设工程安全生产的监管增加了难度，少数建设单位工作人员对工程安全生产不够重视，认为安全生产是施工企业的事。未能及时督促其它参建单位及时消除安全隐患。部分建设单位为降低工程造价，不按规定支付安全生产措施经费，造成施工单位在安全防护投入方面经费保障上的困难，对安全生产影响很大。 　　（3）少数设计单位未能对复杂地质构造、不利的自然环境和施工中采用的新工艺、新材料可能危及施工生产安全提出专项安全措施。并对建设过程中安全状况实施跟踪管理，出现的安全隐患未能及时提出处理方案。不能从技术支持上提供安全保障。 　　（4）监理单位对安全生产的监督普遍不到位。部分监理单位对建设单位只抓进度不管安全的现象持迁就态度，怕处理不好关系影响今后工程监理任务承包和其它工作的展开；有的监理人员对安全生产知识掌握不够全面，未能及时发现安全隐患，提出的整改意见针对性不强。未能有效指导施工单位做好各项安全防护工作。 　　（5）多数企业安全生产基础工作不扎实。特别是一些跨地区从事建筑活动的施工企业，对外埠工程项目部管理松弛，普遍存在以包代管现象。部分企业不按规定设置安全生产机构和配备安全生产管理人员。近年来建筑领域大量采用新技术、新材料、新工艺，而建筑行业从业人员75%以上为农民工。企业安全教育和施工技能培训不能满足需要。多数工程专项施工方案审批滞后。大多项目部编制的应急预案、施工用电、消防方案可操作性不强，未能有效指导施工。未组织应急预案的演练。一但出现险情无法按预案展开排险。部分项目在高支模搭设和基坑开挖中未按施工方案实施。安全防护用品未按规定进行检测，绝大多数企业为追求经济效益的最大化，往往会千方百计降低安全生产成本，减少安全生产防护方面的投入，甚至冒着伤亡事故和职业危害的风险强行生产。 　　3.建设工程安全生产管理监管重点对策分析 　　（1）努力避免建筑工程施工安全问题的出现。 　　必须将建筑工程施工安全问题扼杀在摇篮中，这就要求进一步加强对建筑工程施工的监督工作，并且做好相关的制度建设、法律建设。建筑工程施工安全管理工作准入机制一定要进行严格控制，对于违法开工建设、违法组织施工的行为一定要进行严厉打击。及时查找各种各样的建筑工程施工安全隐患，从源头上保证建筑工程施工单位的施工质量的提升。 　　（2）建设主管部门应积极推进的建筑行业“诚信制度”的建立，完善建筑企业诚信档，建立全国统一的行业管理信息化平台，采取信息化手段记录监理、施工企业（含项目经理、监理单位项目总监）在建设过程中安全和文明施工情况及不良市场行为，并进行曝光。在