立足实际创新观念努力开拓梯田建设新局面研究.pdfVIP

立足实际创新观念 努力开拓梯田建设新局面 侯艳红张富 (甘肃省定西市水土保持工作总站，甘肃定西，743000) 籀漂 严重的水土流失是广大贫困地区久治不愈的痼疾。定西市各级党政部门通过 “目标管理正常化、督促指导规范化、修建手段机械化、资金筹集多元化、治理开发一体 化、施工形式合理化、时间安排科学化”等一系列措施和办法，发扬领导苦抓、部门苦 帮、群众苦干的“三苦”精神，以强有力的行政推动和到位的技术服务，持之以恒、坚持 不懈狠抓梯田建设，使长期制约贫困地区国民经济持续发展的粮食、“三料”问题碍到根 本解决，梯田在农业生产和农村经济发展中发挥越来越明显的基础作用，确立了水土保持 在社会经济可持续发展、建立自然和谐小康社会中的重要支撑和保障的基础地位。 j鬻馘 梯田建设 效益分析 小康建设 农村经济 半干旱水土流失区绝大部分地区是国家扶贫的重点贫困地区。干旱少雨、供需错位、 水资源短缺，暴雨集中、地形破碎、水土流失严重，导致农业基础脆弱，生态环境酷劣， 频繁的干旱和泥石流、洪涝灾害及长期存在的粮食、“三料”(燃料、饲料、肥料)问题， 是影响当地经济发展和社会稳定的重要制约因素。梯田卓越的控制水土流失的能力，从时 空尺度上合理调控雨水资源，缓解了水资源匮乏、减缓降雨与植物需水供需错位矛盾，从 而稳定提高土地产出，不仅是水土保持工作的～项重要内容，而且在农业生产和农村经济 发展中发挥越来越明显的基础配置作用，为干旱半干旱地区社会经济可持续发展提供了基 础平台。但是由于水土流失区经济贫困，梯田建设投资巨大、投资回收期长，特别是近年 来国家农村税费改革和农村“两工”的取消，使梯田建设面临的问题日益突出，严重制约 着梯田建设的发展。定西市历届党委、政府面对困难，始终把水土保持作为解决“三农” 问题的根本措施，摆在农业基础产业的重要位置，从行政管理、业务管理、技术服务、资 金投入、施工主体、治理开发等方面进行了多层次多方位的配套改革，取得了一整套行之 有效的管理经验和办法，全市梯田建设步入持之以恒、坚持不懈、稳定发展的快车道，梯 田成为农村自然和谐小康社会建设的重要支撑和保障。 1建设成效 定西市梯田建设始于1958年，1966年以后在“农业学大寨”群众运动中掀起高潮， 1983年定西市列入“三西”建设计划后，定西市的梯田建设走上正轨化、规范化道路。 据统计，截至2004年底，全市累计兴修梯田37．2万hm2。有35个乡镇整体实现了梯田 [作者简介] 侯艳红(1975一)，女，助理工程师，从事水土保持管理工作。 617 中国水土保持探索与实践 化(黄土区人均梯田达到4亩以上、土石山区人均达到2亩以上，90％的坡耕地得到治 理)。以梯田为主体的小流域综合治理，成为改变农业生产条件、强化农业发展后劲、改 善生态环境、实施可持续发展战略的基础平台，成为解决农民粮食、“三料”问题的有效 载体，为全市农村整体实现脱贫、解决温饱提供了有力的支撑和保障。 1．1蓄水保土效益 对定西市1961～2004年梯田减水减沙效益进行计算表明，44年问全市梯田累计生效 流失234．50万t。2004年后每年减少泥沙728万t，占全市总侵蚀量的8．9％，减少径流 5817万m3，减少养分流失11．81万t(见表1)。 表1 定西市梯田蓄水保±保肥效益计算表 项 目 单位 1961～1969捱1970～1979篮1980～1989证1990～1999经2000～2004铱 累计生产面积 万hm2 10．09 88．94 155．08 241．07 166．66 拦泥 万t 220 1942 3387 5265 3640 拦泥 累计 万t 220 2163 5550 10815 14454 年均 万t 24 194 339 527 728 蓄水 万m3 1760 15523 27065 42075 29086 蓄水 累计 万m3 176