绿色财富核算方法初探——以神农架林区绿色财富核算为例研究.pdfVIP

中国环境科学学会学术年会优秀论文集(2006) 绿色财富核算方法初探 ——以神农架林区绿色财富核算为例 潘 文 蒋洪强 曹 东 於方 (中国环境规划院北京100012) 摘要绿色财富又叫自然财富或自然资本，与物质资本、人力资本一起，构成国民财富的三大资 本。绿色财富核算对树立完整的国民财富观念非常重要。绿色财富核算范围主要包括自然资产价值核 算和生态服务功能价值核算。本文对林木资源、林产品资源、林地资源和矿产资源等4个方面自然资 产价值核算方法和固碳制氧、涵养水源、旅游休闲和生物多样性等4个方面生态服务功能价值的核算 方法进行了简要地阐述。 关键词 绿色财富旅行费用法意愿调查法神农架林区 一、绿色财富核算提出的背景 党的十六届三中全会上明确指出要“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的科学发展 观”。科学发展观是引导我国国民经济持续、快速、健康发展、促进经济增长方式转变、走新型 工业化道路的重要指南，也是全面建设小康社会的必然要求。随着发展观的进步，传统的国民经 济核算以国内生产总值即GDP为基础计算的经济增长指标显示出了其片面性，在传统国民经济 核算体系中加入资源环境因素的绿色国民经济核算逐渐成为全球热点。胡锦涛总书记在2004年 中央人口资源环境工作座谈会上指出：“要研究绿色国民经济核算方法，探索将发展过程中的资 源消耗、环境损失和环境效益纳入经济发展水平的评价体系，建立和维护人与自然相对平衡的 关系。” 绿色国民经济核算是指从传统国内生产总值(GDP)中扣除自然资源耗减价值与环境污染 损失价值后的剩余的国内生产总值。然而在世行项目中对神农架林区进行绿色国民经济核算实践 时，发现对神农架林区绿色国民经济核算要既作“减法”、又作“加法”。原因在于一方面从传 架只有全省平均水平的54．7％；人均财政收入233元，只有全省平均水平433元的53．8％，神 农架林区是贫困的。另一方面从生态资源来看，神农架具有比其它温带森林生态系统更为丰富的 具有全球意义的生物多样性，是目前地球上同纬度地区唯一的一块绿色宝地，神农架林区是富饶 的。为了正确的反映出神农架林区为国民生产总值作出的贡献，对神农架林区的绿色国民经济核 算要采取环境污染核算与绿色财富核算相结合的原则，且重点开展绿色财富核算。绿色财富核算 对完善国民经济核算体系也有着非常重要的作用。 二、绿色财富核算的范围 绿色财富又叫自然财富或自然资本，与物质资本、人力资本一起，构成国民财富的三大资 本。在众多自然资源中，森林资源是其中最重要的组成部分。它既向人类社会提供种类繁多的物 质产品，又向人类社会提供良好的环境服务，同时对维持全球气候稳定与生态平衡起着举足轻重 的作用。根据世界银行财富报告，根据神农架林区的实际情况，神农架林区绿色财富核算主要包 括自然资源资产价值核算和生态服务功能价值核算两大部分。绿色财富核算的范围见下图： 第四章环境监督管理制度建设与探讨 林木资源价值 其他林产品资源价值 自然资源资产价值 土地资源价值 矿产资源价值 其它 绿色财务总经济价值 森林固碳制氧功能价值 森林的蓄水功能价值 生态服务功能价值 自然资源景观提供的旅游休闲价值 基因库提供的生物多样性价值 其它 图1 绿色财富核算经济价值分类 绿色财富核算的方法研究 1．