转变观念天地宽测绘发展战略思想研讨.pdfVIP

336 第，，＼届东北三省测绘学术与信息交流会论文集 一一一———————————————————————————————————————————————————一 转变观念天地宽 ——测绘发展战略思想研究 药 蔚 (辽宁省测绘学会，辽宁沈阳110001) 摘 要：通过生产力推动生产关系发展的客观规律，结合我国政府机构和市场经济体制改革的大环境，揭示 了我国测绘行政管理工作在新形势下面临问题的本质原因，挑明了测绘行业发展的必然趋势，提出了与发展趋势 相适应的战略理念。 关键词：测绘发展；战略思想；研究 我认为，当前阻碍测绘行业发展的主要问题不是技术问题，而是我们的观念问题。 1生产力发展必然要推动生产关系改变 科技是第一生产力，生产力的发展必然要推动生产关系发生改变。我国的测绘业发展同样离 不开这一发展规律。 与“3S”相结合为代表的现代测绘科技，已使我国的测绘生产力发生了从模拟测绘进入数字化 测绘的革命性变化(大地测量向GPS、航测向RS、制图向GIS)，并在进一步脱离6大要素局限，脱 离地表概念，实现天地一体化、信息化。然而，与之对应的“生产关系”尚未产生实质性改变，似乎 依然在坚持以基础测绘和测绘科技发展为主体，为体现脱离计划经济模式，覆盖了一层行业管理 色彩。测绘生产机制、测绘行业的地位、测绘管理体制、测绘成果应用方式及发展观念等，并没产 生实质性变化。 好在明眼人已看出，在飞速发展的市场经济和现代测绘科技面前，现行的测绘“生产关系”正 在显现被“边缘化”和“替代化”的危机。也许是由于包袱过重，虽然我们主观上也想“发展”“繁荣” “与时俱进”，但总有些越不过、看不清和熟视无睹的问题使我们徘徊、迷惘，甚至令人沮丧。我国 著名的经济学家厉以宁讲过“没有夕阳的行业，只有夕阳的技术”，但套到我们测绘业却首尾相反， 是观念、体制和行业地位等不适应现代科技生产力高速发展的问题。 长期不变的生产关系如不及时根据生产力发展需要调整、改革，必然有人来推动你，甚至取代 你。实践证明：最终被历史嘲弄的绝不会是成功或者失败的开拓者，而是一再错过发展机遇的保 守者及其理念。 1．1测绘科技生产力发展对测绘行业的影响 ‘ 1．1．1“3S”已开始将传统测绘推向地理空间信息新台阶 在一次全国性大规模测绘学术年会上，曾有位记者不解地问：你们开的不是测绘学会吗?为 什么谈的都是地理信息的事?的确，我们早该认真想一想是我们搞错了还是她搞错了?我们搞 “测绘”的在她(他)们的头脑里到底该是个什么印象?测绘和地理空间信息到底是什么关系?我 们该怎样回答她、回答社会、回答自己? 地理空间信息科学是现代测绘学与信息科学、地球科学、遥感和通讯等技术的集成产物。测 绘开始融人信息化和社会化的大发展阶段，将不再是传统意义上的狭隘、专业性极强、不为人关注 药蔚：转变观念天地宽——测绘发展战略思想研究 337 的测绘活动。无论我们从其内在和外表看，已经显示出具有强大的延伸和拓展服务的功能，促使 长期以来“陶醉”于测绘专业技术领域里跳不出来的测绘人，看到了自己劳动成果的本质属性—— “地理空问信息”和在地理空间信息采集、管理、应用中所处的核心地位。在生产力发展的推动下， “、狈4绘成果”的内在功能正逼着“谦恭的”测绘人，不得不向地理空间信息业这一新台阶“谨小慎微” 地挪动。 可以肯定，“测绘”作为一种社会离不开的劳动方式绝对“黄”不了，还会随着科技发展而提高 生产率。但上不去这一台阶，无论我们测绘技术如何高超，即使有本事保障卫星上天落地，仍然会 停留在“测绘(地理空间信息数据的采集阶段)”位置上，要靠“甲方”向我们这些“打工仔”不断发 “指令”和“订单”，然后由他们来加工应用我们“测绘”的地理空间数据，引领地理空间信息产业继 续发展。而我们这些一头扎进专业测绘技术领域、死抱着基础测绘不撒手的专家群体，要不了多 久，就会从行政、事业主管部门的位置彻底滑向企事业单位行列。 1．1．2降低社会力量进入地理空间信