公众参与社会管理机制研究精选.pdfVIP

法学杂志·20 11 年 社会管理创新法律问题研究 公众参与社会管理机制研究 程 琥 ( ) 北京市高级人民法院行政庭副庭长 ， ， ， 在加强和创新社会管理中 公众是社会管理的对象 主义市场经济必然会唤起社会成员的参与意识 激发社 ， ， 。 也是社会建设的主体 社会管理离不开公众的有序参与 会成员的参与愿望 、 ( ) 公众有序 有效地参与社会管理对于推进社会主义民主 三 公众参与社会管理是实现社会和谐的必然要求 、 ， ， 政治发展 推动社会主义市场经济健康发展以及促进社 随着社会发展 人们之间利益关系不断调整 这是矛 。 ， “ 会和谐稳定和社会发展进步具有重要意义 盾争议增多的客观原因 事实上矛盾争议是 社会主体间 ② 、 ”。 ， 一 公众参与社会管理的内涵 的一种利益对抗状态 公众参与社会管理 能够更好地 “ ” 。“ ” 、 关于 公众参与 的界定实践中并不统一 公众 在 把自身利益诉求和对公共物品 公共服务的需求反映到 “ ”， ， ， 公共关系学中是一个 集合体 可以是公民 也可以是组 社会管理体系中来 并对政府的社会管理职能履行情况 。 《 》 ，“ ” ， ， ， 织 根据 现代汉语词典 的解释 公众 是指社会上大 进行监督 这既可以降低管理成本 提高社会管理效率 ，“ ” “ ( 、 、 )”。 ， ， 多数的人 参与 指 参加 事务的计划 讨论 处理 也可以提高社会管理质量 调动公众参与的积极性 同时 “ ” 、 、 。 所谓 公众参与 主要是指公众在公共事务的决策 管理 也能够避免矛盾争议的产生 、 、 ( ) 执行和监督过程中拥有知情权 话语权 行动权等参与性 四 公众参与社会管理是人民当家作主的必然要求 ， 、 ， ， ， 权利 能够自由地表达自己的立场 意见和建议 能够合 发展社会主义民主政治 建设社会主义政治文明 最 法地采取旨