当代中国户籍制度研究综述-北京工业大学学报.PDFVIP

No．1 第14卷第1期 北京工业大学学报(社会科学版) V01．14 SCIENCES Feb．2014 JOURNALOFBEIJINGUNIVERSITYOF EDITION) 2014年2月 TECHNOLOGY(SOCIAL 当代中国户籍制度研究综述 别红喧 (河南大学哲学与公共管理学院，河南开封475001) 摘 要：综述了学术界关于当代中国户籍制度的研究重点和主题。指出随着越来越多的农民进人城市寻找就业机 会，建国初期建立起的户籍制度已成为各学科的研究热点。认为学术界对当代中国户籍制度的研究主要围绕4个 方面的问题展开：当代中国户籍制度的比较研究；当代中国户籍制度变迁动力机制研究；当代中国户籍制度运行的 功能研究；当代中国户籍制度改革目标与路径研究。学术界对中国户籍制度的研究取得了很大的成就，但是还需 加强对地方个案户籍制度改革的深入和系统的研究。 关键词：当代中国；户籍制度；变迁动力机制；改革目标与路径 62 中图分类号：C912；D 文献标志码：A 户籍制度是与每个中国公民密切相关的制度安 于城市化的“欠城市化农村病”。但是不能简单地得 排，在改革开放后，尤其是近几年来，随着越来越多 出“城市病”一定比“农村病”危害程度严重的结论， 的农村剩余劳动力进入城市寻求就、世机会，学术界 认为应该逐步放弃户籍管理制度调控城市人口流动 对当代中国户籍制度进行了大量的研究，既有直接 的“围墙功能”，转向寻找其他手段来遏制“城市 以当代中国户籍制度为主题的研究，也有在相关政 病”…。俞德鹏比较了中国和国外及中国香港地区 治、经济、文化和社会问题的研究中，间接的涉及户 和台湾地区的户籍制度后认为：古希腊和古罗马实 籍制度问题。关注的主题涉及多个方面。 行等级身份户籍制度，苏联和东欧实行治安户籍制 度，美国、日本、西欧、印度等国家以及中国台湾地区 一、当代中国户籍制度的比较研究 实行人口统计的户籍制度悼p”。张庆五、张云从立 学术界有关当代中国户籍制度的比较研究，主 法梗概、管理体制、登记内容、签发证书、人U迁移、 要从横向和纵向2个角度，即将当代中国户籍制度 人口信息6个方面比较了我国的户籍制度和国外民 与同一时期的国外或者其他区域的户口管理制度进 事登记制度的异同，认为：我国的户籍制度存在着法 行比较以及与中华人民共和国建立之前的户籍制度 制化程度低、管理体制不顺、限制迁移自由、信息化 进行比较。 程度低等弊端旧1。陈成文等比较了中国户籍管理 {一)当代中国户籍制度的横向比较研究 模式与国外的区别：我国户籍管理制度遵循的是 蓝海涛从人口流动的角度，以加拿大为例比较 “治民”原则，而国外遵循的是“便民”原则；我国户 分析了发达国家类同于中国户籍管理方面的制度安 籍制度的功能是多元的，国外的户籍管理的功能则 排，指出中国的户籍管理制度与欧美发达国家之间 主要是登记人口事项，证明居民身份；我国的户籍具 相比差异性超过了相似性，并认为：日本的户籍制度