浅谈盘县地方小水电现状与发展思路.docVIP

精品论文 参考文献 浅谈盘县地方小水电现状与发展思路 管贤 (盘县水利局) 摘要：盘县地方小水电发展至今，处在举步维艰的尴尬局面，盘县地方水电如何生存发展，结合实际，就盘县地方小水电企业提出建议。 关键词：盘县 小水电 生存发展 贵州省盘县是国务院批准的全国第三批水电农村电气化县和“十五”水电农村电气化县之一，到2008年12月，水电装机容量达65740KW，作为全县水电开发的龙头企业，盘县地方电力公司早在2001年水电装机容量就达34120KW，公司固定资产达1.3亿元，然而在2009年，却因无力偿还银行债务，极有可能走上被拍卖的末路，笔者从1999年起到2007年一直在盘县地方电力公司工作，现就盘县地方水电现状与发展思路浅谈几点看法。 1 盘县地方电力发展基本情况 盘县1996年4月被国务院正式批准全国第三批水电农村初级电气化县，2001年4月，盘县初级电气化县建设通过各级验收， 2001年11月盘县被国务院列为“十五”期间建设的400个水电农村电气化县之一。 到2003年，在初级水电农村电气化建设基础上，盘县地方水电建设相继建设了部分水电站和地方电网，建成110kv变电站2座，110kv输电线路180km，35kv变电站6座，10kv供电线路范围包括盘县响水等18个乡镇，盘县的供电网络初盘江煤电集团的工矿区外，基本由地方电力供应。地方水电装机容量达34210kw，基本能满足农村生产生活用电，盘县地方电力公司的固定资产也达到1.8亿元上，2003年厂网分家后，地方电力的网络全部交由供电部门管理，主要是发电上网和建设新的水电站。 2 地方电力发展中存在的问题 在盘县地方电力发展过程中，笔者认为导致地方电力目前困境的因素主要有： 2.1 外部因素 2.1.1 政府在2003年厂网分家时，强制将地电报10kv输电线路无偿移交供电部门进行农网改造，但供电部门或政府都没有给地方电力相应的补偿，使地方电力蒙受巨大损失。 2.1.2 水行政主管单位和发改部门对水电资源的开发利用审查不够严格，导致“跑马圈河”、滥占资源的现象出现，地方水电资源基本被抢占，使地方电力失去开发利用水电资源，发展壮大的机会。 2.1.3 供电部门在地方水电上网电价和上网计量方面，设置了各种毫无根据的不利于地方水电的规定和门坎，压底地方水电的上网电价。 2.1.4 在一轮水电资源的开发高潮之后，易于开发建设的水电站基本已建设完成，水电资源开发利用的成本就会随着开发难度的增加而增加，这也给地方电力的发展带来资金上的新的困难。 2.2 内部因素 2.2.1 盘县地方电力公司是当时为了电气化县的建设而成立的，从成立之日起就基本没有资金，包括公司的注册资金都是贷款，所以负债严重，特别是历年的贷款利息累积严重。 2.2.2 企业的发展战略至关重要，在初级电气化建设期间，盘县地方电力公司决策层没有做出全县水电建设长远规划，没有适时储备项目，而这一时期恰恰是水电资源开发的高潮期，你不尽早规划、审批、开发，别人自然捷足先登。 2.2.3 电力体制改革成效不高直接导致再无资本金投入开发新的电站建设，地方电力体制改革的主要目的就是国有资本从中小投资领域拆出，多渠道引进资金发展地方水电，使地方水电拥有更多的资金来源和渠道，但是盘县地方电力公司的体制改革从2005年到2009年迟迟未进行，从而断了多渠道引进资金之路。 2.2.4 与地方政府和相关部门沟通乏力，地方企业要发展，要寻求地方政府与相关金融部门的大力支持，就要积极与他们沟通，定期（汇报）通报地方水电经营情况，征求他们的意见和建议，坚定他们支持地方水电的信心，但是盘县地方电力公司在这个方面做得不是太好，特别是与银行部门的交流沟通方面工作做得不够。 3 当前地方水电发展的有利因素 3.1 当前，在可持续发展思想的主导下，地方水电开发作为一种清洁能源，可持续利用资源，不论是从宏观政策方面还是地方政府支持方面，都给予大力支持和优惠，有利于地方电力的资金筹集和开发利用，这对地方水电事业的发展，是一个绝好的时机。 3.2 煤电供应紧张使得越来越多的领导认识的可再生能源开发利用的重要性，加上大的煤、电该该开发利用的都已经开发利用了，水能资源的开发利用工作将会越来越受到重视，目前在水利方面，相关建设项目的配套供水水库已开工建设几座，说明水利工作越来越显得重要，而水电站和水土流失综合治理将是下一步水利工作的重心。 4 当前地方水电