新型城镇化背景下特色小镇景镇一体化模式研究-中南林业科技大学.PDFVIP

第11 卷 第6 期 中 南 林 业 科 技 大 学 学 报( 社 会 科 学 版) Vol. 11 No.6 2017 年12 月 JOURNAL OF CENTRAL SOUTH UNIVERSITY OF FORESTRY TECHNOLOGY (Social Sciences) Dec. 2017 Doi:10.14067/ki.1673-9272.2017.06.007 http: // 新型城镇化背景下特色小镇 “景镇一体化”模式研究 —— 以汝城热水镇为例 黄江媚，唐健雄 （湖南师范大学旅游学院，湖南 长沙 410081 ） 摘 要：对比传统旅游发展形式与 “景镇一体化”发展的差异，梳理 “景镇一体化”发展机制，认为热 水镇 “景镇一体化”建设路径主要为围绕三大人文特色与一核多极资源体系打造旅游吸引核、立足优势温泉资 源培育经济增长极、通过 “景镇合一”创新管理模式。考虑到不同特色小镇发展基础的差异性，“景镇一体化” 模式还可以从加强投融资平台建设、创新社会治理模式、多规合一、保障农民三权四个方面进行优化。 关键词：特色小镇；新型城镇化；景镇一体化 中图分类号：F59 文献标志码：A 文章编号：1673-9272(2017)06-0032-07 随着国家三部委联合发文组织开展全国特色 色小镇的规划编制一般可围绕“特色主题”“小 小镇培育，特色小镇作为我国统筹城乡一体化发 镇选址”“功能定位”“空间组织”“实施计划” 展的重要载体和新型城镇化的示范，其建设发展 等五个主要方面展开[11] 。二是特色小镇的建设实 已经成为新常态下推进供给侧结构性改革、加快 践。国内学者对特色小镇建设路径[12] 和特色小镇 经济转型升级的重要战略举措[1] 。然而在我国特 建设过程中的支撑体系[13] 进行了研究，主要以 色小镇纷纷涌现时，问题也开始显现。作为中国 浙江省的特色小镇为例，总结特色小镇建设的 基层政权的乡镇普遍有着财政困难、负债沉重的 实践经验。相较而言，国内特色小镇发展模式 问题[2-4] ，导致以乡镇为载体的特色小镇与境内景 的研究较少，主要分析国外特色小镇、旅游小镇、 区在交通、餐饮、购物、休闲等旅游配套服务体 传统小城镇的发展模式为特色小镇发展模式选 系方面建设不完善，对乡镇与其境内景区发展造 择提供范例[14-15] ；同时，“景镇一体化”发展模 成了一定的制约。“景镇一体化”为这一困境带 式目前也尚缺乏相应学术研究。 来了新的发展思维。 “景镇一体化”将特色小镇建设与景区旅游 国外学者对美国格林威治小镇[5] 、瑞士达沃 开发融合，整体推进特色小镇和乡镇景区发展， 斯[6-7] [8] 对加快城乡基础设施建设，增强乡镇承载能力， 、希腊Kamena Vourla 温泉小镇 等的先行 研究为我国特色小镇开发及保护提供了良好的借 推进景镇集约发展有着重要意义。鉴于此，为了 鉴，从国外经验来看，有明确产业定位、文化内 系统地阐释特色小镇“景镇一体化”模式的建构， 涵、旅游特色和一定社区功能的特色小镇，对引 本文以区位理论、增长极理论为指导，以我国首 领经济发展、破解空间资源瓶颈、改善人居环境 批特色小镇——湖南汝城热水镇为例进行分析， 均有积极意义[9] 。目前，我国关于特色小镇的讨