罗湖区城中村改造策略初探研究.pdfVIP

罗湖区城中村改造策略初探 顾正江 陈敦鹏 (深圳市城市规划设计研究院 深圳 518034) 摘 要：罗湖区作为深圳市的缩影，在创造世界城市发展奇迹的同时，城市建设的过度开发 也迫使其面临发展模式的重大转变，城区二次开发和旧城更新成为城市建设的主题。在此 发展形势下，城中村改造成为罗湖城区二次开发的重要任务，同时也是罗湖区争创发展新 优势的重大机遇。本文从城中村自身特点和老城区面临的问题出发，就如何积极稳妥推进 。首届中国城市发展与规划国际年会 城中村改造，结合罗湖区整体发展模式的转型，在新发展时期争创罗湖新优势，从城市规划 层面进行初步探索。 关键词：发展模式转型 二次开发城中村改造创新策略 经过25年的发展，深圳从～个边陲小镇成为全国三大都市圈之一——珠江三角洲都市 圈的主要中心城市，也是全球发展最快的城市，她的成长造就了人类城市发展史上的一段 奇迹!罗湖区是深圳市主城区，是深圳发展的一个缩影，见证了深圳市辉煌的发展历程。 754 作为深圳市最老的城区，随着经济的发展，影响城市发展的一系列问题也逐渐显现，在新的 发展形势下，机遇与挑战并存。其中城中村问题的凸现，既是对罗湖发展核心竞争力的挑 战，也是罗湖二次开发的一个重大机遇。 1 发展模式的转型要求罗湖区进行城区建设的二次开发 罗湖是深圳最成熟、发展最完善、辐射功能最强的城区，以金融业、商业服务业、信息服 务业、现代物流业等为主的高端产业已形成了集聚效应，为深圳市建设区域性中心城市奠 辉煌的金色罗湖 定了坚实的基础。同时作为高档商业和服务业的中心，深港一体化的生活方式、快速的生 活节奏和多姿多彩的生活情趣、人文情怀在这里交融，使罗湖享有“金色罗湖”之美称。 然而作为特区最早的建成区和商业中心区，快速的增长、过度的开发迅速占用了罗湖区稀 缺的土地资源，土地使用密度已趋饱和、甚至超饱和状态，可供开发的土地越来越少，与罗湖强 烈的发展意愿和强大的市场需求形成了巨大的反差，空间资源供给的严重不足是未来必须面 对的新问题。同时老城区的通病：交通拥挤、人口密度大、建筑老化、建设形象差和基础设施缺 乏等问题逐渐显现，成为影响罗湖发展核心竞争力的严重阻碍。按照“木桶原理”的说法，城市 建设环境的恶化已成为制约罗湖区社会经济发展最重要的“短板”之一。 高层密集的罗湖核心区 根据落实科学发展观的要求，罗湖区委区政府提出在保持发展初期创新优势的基础 上，充分发展罗湖区的核心竞争力，争取在新的发展形势下起到排头兵和领头羊的作用。 这就要求必须对原有发展模式进行重大调整，从以土地消耗为主的外延式增长向以二次开 发为主的内涵式发展模式转变。城市发展要向内涵式、存量挖潜转移，不仅要解决局部、表 面的问题，更要彻底治愈城市环境整体恶化这个深层次的“顽疾”。通过城区的二次开发， 焕发城市活力，实现土地的真实价值；同时改善城市建设品质，促进城市交通、设施和形象 的整体改善，为发展现代服务业创造良好的环境。 忿㈣鬻滋露零霪麓溪藿罐声带场。．图外经验与教训 交通问题成为罗湖难以承受之重 755 2城中村改造是罗湖区二次开发的主要课题 城中村是快速城市化过程中的历