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第三篇人水和谐理论研究
基于不安全度的农村饮水安全评价方法+
郭飞燕1胡国华1王珍1刘东征1常利民2胡立忠2
(1.长沙理工大学河海工程学院长沙410076;2.长沙县水利局长沙县410005)
摘要农村饮水安垒问题是广大农民群众最关心、鼍迫切要求解决的问题。丰丈基干不安垒度的概惫提出了农
村饮水安全评价方法。对长沙县农村饮木安全状况进行了评价,提出了加强农村饮水安皇保障的措施。
美键词农村饮水安垒不安全度长沙县
1引言
近几年来,饮水安全问题已成为国内外政府和人们广泛关注的问题”“1。在1999年召开的世界卫生组
织第三次欧洲部长会议上,35个欧洲国家签署了一份关于饮水与健康的协议草案。世界卫生组织称在欧洲
地区有1.2亿人.也就是每7个人中就有1人缺乏安全的饮用水。2006年3月,在墨西哥城召开的第四届世
界水论坛的主题是“采取地方行动,应对全球挑战”,其中19日的议题为:使所有人获得水和卫生设施,
了解造成城市和农村地区供水和卫生设施匮乏及效率低下的潜在原因;改善水质,为城市和农村地区的贫困
居民拓宽获得安全用水和卫生设施的渠道。
从我国农村饮水安全的现状来看,解决饮水安全问题的任务十分艰巨,不少地区水源短缺,有的地方饮
用水水源污染严重。截至2004年底,我国农村仍有3.2亿人饮水不安全,其中饮水水质不达标人数高达
226亿“1,我国农村饮用水符合农村饮水卫生标准的比例为66%,还有34%的人口饮用水达不到标准的要
求雎】,一些地区的农村饮用水存在高氟、高砷、苦咸、污染及血吸虫等水质问题,严重影响着人民群众的
身体健康,同时,因设施简陋、干旱引起的季节性缺水问题依然存在。
解决农村饮水安全问题已被列为各级水利部门的一项重要工作任务。2004年以来,胡锦涛总书记针对
农村饮水安全问题多次做出重要批示,要求各级政府要把切实保护好饮用水源,让群众喝上放心水作为首要
任务。温家宝总理在2005年政府工作报告中指出:“我们的奋斗目标是.让人民群众喝上干净的水、呼吸清
新的空气,有更好的工作和生活环境”。水利部2004年12月专门召开全国农村饮水安全工作会议,汪恕诚
部长在会上提出:要把保障饮水安全、维护生命健康作为当前水利工作的第一要务。全国政协2005年把饮
水安全作为重要议题进行专题凋研,全国人大环资委2005年将中华环保世纪行的主题定为饮水安全,2005
年中国水周的主题是“保证饮水安全,维护生命健康”。2005年9月国务院办公厅发出通知,要求各地区、
各部门加强饮用水安全保障工作,进一步加大解决农村饮用水安全问题的工作力度,采取集中供水、分质供
水、分散供水及农村卫生环境整治等工程措施,重点解决高氟、高砷、苦成和污染水及严重缺水地区的饮用
水安全问题。
2农村饮水安全评价方法
2.1饮水不安全度定义
水作为资源,具有质和量两方面的内涵。质和量相互影响、互为制约。没有量,谈不上质;同样投有质
也无所谓量Ⅲ。本文主要是从水质、水量两方面对农村饮水安全进行分析评价,并引入不安全度的概念,
使评价结果的表现更简明。
饮水不安全度定义为评价区域饮水不安全人口数占该地区总人口数的百分比,计算公式为:
·
论与实践”。
2003student@line.oam
第十五幸水安垒与承责源保障体系建设理论 ·645·
USD=艺吣q=艺l苦x100%J (1)
’
I—I ●‘1’‘
式中:USD为评价区域总饮水不安全度;USD。为评价区域分项饮水不安全度;P。为评价区分项饮水不安全
人口数,i=1,2,3,…,“;P为评价区总人口数。
为更简便地表述饮水不安全度,可以将饮水不安全度百分比转换为度来表示,即:O%~1.O%为1度.
1.1%一2.O%为2度,2.1%~3.O%为3度,依次类推,99.O%一100%为100度。
2.2饮水不安全评价指标
水利部和卫生部于2005年制定了农村饮水安全卫生评价指标体系》,将农村饮用水分为安全和基本
安全两个档次。分水质、水量、方便程度和保证率四项指标进行评价。四项指标中只要有一项指标低于安
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