煤矿采煤过程中的安全生产管理及对策.docVIP

精品论文 参考文献 煤矿采煤过程中的安全生产管理及对策 张靖华 　　（国投河南新能开发有限公司，河南，451100） 　　【摘 要】安全管理是煤矿管理的重中之重。做好安全管理既有企业的责任，也有政府的责任。本文作者结合多年来的工作经验，对煤矿采煤过程中的安全生产管理及对策进行了研究，具有重要的参考意义。 　　【关键词】煤矿；安全管理；员工培训；安全意识 　　1 煤矿安全管理的现状 　　长期以来，我国煤矿安全事故在数量上和严重程度上都远远超过了欧美国家。近年来，随着安全生产技术的不断提高和企业对安全管理的逐步重视，我国煤矿企业安全生产的整体状况趋于良好，百万吨级煤矿矿难死亡率在逐年下降。但与西方的产煤大国相比，我国煤矿安全生产的形势依然严峻，煤矿事故的发生率、伤亡人数和死亡率依旧较高。根据国务院安委会办公室《关于2014年以来六起煤矿重大事故的通报》，截至2014-06-20，全国煤矿共发生6起重大事故、20起较大事故。虽然每起事故的具体原因不同，但这些事故煤矿都存在对安全管理不重视、安全管理混乱的情形。因此，加强煤矿安全生产管理对保证生产顺利进行、减少人员伤亡和经济损失都是至关重要的。 　　2 煤矿安全管理存在的问题 　　2.1 安全管理意识淡薄 　　安全管理是管理学的一个分支，是企业生产管理的重要组成部分，其目的是保证运转中的企业能够安全、平稳地进行生产活动，防止伤亡事故发生，保证劳动者的人身安全和煤矿的设备安全。安全管理是一种动态管理，管理对象是参与生产过程中的一切人、物和生产环境。在煤矿生产企业中，尤其是一些中小型企业，无论是管理者还是普通员工，都对安全管理的重要性认识不到位，重视程度远远达不到要求。在长期以来“重生产，轻安全”的心态下，企业管理层对安全生产的投入远远不足，使安全管理的规章制度流于形式，员工的安全培训难以开展。而对于普通的井下员工，由于其受教育程度不高，所以对安全管理的重要性认识不到位，自我保护的意识不足，有些员工甚至轻视安全管理条例，盲目地认为凭借自己的经验可以应付任何状况。从已发生的事故中可以看到，大多数事故是由人为因素造成的。 　　2.2 法律体系不完善，安全监管不力 　　总体上看，截至2009年，全国颁布实施的有关煤矿安全保障方面的现行主要法律、法规、规章、司法解释共44部，现有煤矿安全生产国家标准93项，行业标准303项，正在制订的煤矿安全生产国家标准有48项，行业标准56项。虽然从形式上看已较为完善，然而，因受多种原因影响，有关煤矿安全保障方面的法律法规还存在着法律内容滞后、法律条款简单、部分法律空白、法律之间相互矛盾等问题。 　　煤矿安全监察方面的立法过于空洞、宽泛的现象依然存在，其原则性强，但可操作性差。煤矿安全生产监察的主要作用表现在行政威慑上，而往往实际的执行力度远远不够。另外，对违反煤矿安全生产法律法规行为的惩罚力度不足。由于对违反法律法规行为的处罚太轻， 致使煤矿安全工作不被重视。作为监察主体之一的地方政府，存在监察不力的情况。由于煤矿生产能给地方政府带来较大的经济效益，所以某些地方政府从自己的利益出发，在行使监督权时存有“地方保护主义”的思想，对一些不合法的生产行为采取“睁一只眼，闭一只眼”的态度，导致煤矿企业为追求经济利益而忽视安全生产，冒险违规操作，给安全生产埋下了隐患。 　　2.3 安全管理技术手段落后 　　随着国家对安全生产的重视，加强对安全管理的投入，很多煤矿企业也配备了先进的安全管理手段，比如安全管理信息系统、安全监控预警装置、煤矿安全生产调度系统等。 使用这些新技术可实现信息的收集、处理、分析、传递等工作，减少了人为操作错误，同时，运用信息化管理系统对井下危险情况进行预警、预报等，可以有预见地组织、协调、监控各部门、各生产环节的运作，保证煤矿生产安全、平稳地进行，从而降低事故的发生率。然而，信息技术在我国煤矿安全生产中仍处于起步阶段，很多企业对这些新技术的应用不到位，依然采用传统的安全管理模式，以宣传教育和定期的安全培训为主，这种管理方式效率低下、效果不佳，与现代机械化、智能化的生产方式脱节严重。 　　3 促进煤矿安全生产管理的建议 　　安全管理直接影响着企业的生产状态，如果安全生产得不到保证，企业的经济效益和社会效益必将受到严重影响。对比发达国家的煤矿安全生产现状，我国煤矿必须对自身存在的问题有深刻的认识，并进行改革。具体建议如下。 　　3.1 增强安全意识，加强管理培训 　　要想从根本上解决煤矿事故频发的问题，就要在煤炭从业人员心中牢固树立“安全第一、生命第一”的理念，真正做到“以人为本”，重视人的健康和生命价值。要让安全生产的理念深入每个人的内心，增强其安全生产的意识。可以通过建设良好的企业安全文化，开展严格的安全教育和培训来实现安全生产。企业文化的建设不