环保工作不应成为招商引资的路障.docVIP

精品论文 参考文献 环保工作不应成为招商引资的路障 （开封县环保局，河南 开封 475100 ） 　　摘 要：招商引资是各地政府的一项重要工作，个别地方在招商工作中忽视环保工作，造成了恶劣的后果。本文谈一谈应该如何做好环保工作使之成为招商引资的基础。 　　关键词：环保；招商引资；战略 　　中图分类号：X324 文献标识码：A 文章编号：1673-0992（2010）05A-0022-01 　　随着经济全球化的发展，地球村理念的出现和普及，中国的经济越来越多地和世界接轨，中国作为世界上最大的市场，已经吸引了越来越多的地球公民来中国投资。改革开放二十几年的经验，已经让我们尝到了外资的甜头，各地不但纷纷招商引资，而且把招商引资作为一项政绩和提拔任免干部相结合。在招商的浪潮背后，隐藏着许许多多问题，环保就是其中一个。国家三令五申要求招商项目必须进行“环保体检”，不合格的项目不能批，但是仍有不少政府和招商官员认为环保是招商工作的障碍。部分地方政府在招商引资中，片面强调简化审批，限期办理相关手续。而不管项目是否会存在污染情况，只要来投资就批准，个别地方在建设项目环境影响审批中存在“首长意志”、“先上车，后买票”等违法现象。 　　一、招商工作背后的环保问题 　　近年来，虽然各地市重视了招商引资过程中的环保工作，但由于多方面的原因，仍然还存在一些矛盾和问题，从一些城市和招商企业来看，在环境保护方面还存在一些问题和难题： 　　1.环境污染依然严重。尽管各地政府加大了环保力度，但由于各级官员对环境问题未引起足够关注，导致一些污染企业被招商进来。个别地方在建设项目环境影响审批中存在“首长意志” 片面强调简化审批，限期办理相关手续，而不管项目是否会存在污染情况。有的地方对招商企业“先上车，后买票”，但由于后期缺乏环保措施或者配套环保设施，如污水处理、垃圾处理等城市设施，致使工业垃圾处理困难，固体废弃物污染和噪声污染日趋严重，给居民生活造成很大影响。工业企业污染治理很多不能全面达标，跑、冒、滴、漏现象依然存在，污染事故仍时有发生。 　　2.环境治理难度较大。环境治理需要大量的资金投入和专业人员及执法队伍，目前围绕这三个方面仍有很多的困难。突出问题主要有三项：一是治理资金筹措难。一方面企业不愿投入或投入能力不足，导致企业环保设施未建或运转不正常。政府对环保的投入更显不足。二是专业队伍不足执法难，目前环保要求愈来愈高，全国绝大地方执法人员不足，企业更没有这方面的专业专职或兼职人员，从政府到企业没有形成体系和网络，执法乏力，导致许多环保措施难以实行，这一现状和机制与长期的生态建设要求不相适应。三是传统习惯的约束，由于一些传统习惯根深蒂固，导致一些不文明现象依然存在。 　　3.部分政府官员和企业干群对环保的认识不够全面。不少人还存在“重经济轻环保”的观念，在处理招商引资和经济发展的关系时，局部利益与全局利益、当前利益与长远利益依然存在一定的偏差，在行动上未能很好地坚持生态环境保护优先的原则。部分企业领导对可持续发展认识不到位，或不愿实施环保生产，导致环境保护工作的推动受到阻碍。部分群众也有片面地认为生态环境保护是政府的责任，与己无关，客观上造成权利和义务的分割；同时在响应、配合、支持政府环保行动方面积极性不高，在规范自身行为、保护生态环境方面意识不强，全社会生态环境保护的舆论和参与氛围尚没有真正形成。 　　二、让环保工作成为招商工作的路标 　　政府要在环保和招商的对接方面进一步做好服务工作，环保要为企业设“路标”，不能为企业设“路障”，对于企业提出的环保困难和问题，要拿出对策。在项目审批上只要在环保政策范围内，将全力以赴给予支持，加快速度、提高效率，并在招商引资中提前介入环保工作。如何让环保工作成为招商工作的路标，具体的来说应该做到以下几个方面： 　　1.强化三种意识 　　强化发展是第一要务、环保是第一生命的意识，强化资源有限的意识，强化发展循环经济就是落实科学发展观的意识。 　　2.落实四项措施 　　四项得力的措施是政府积极主动、企业配合联动、科技创新推动和招商引资带动。政府要招商与环保并进，推动资源综合利用和节能减排工作开展，积极主动的开展环保工作，把“绿色GDP”作为引入的衡量标准。企业配合联动就是要求企业在响应、配合、支持政府环保行动方面积极主动，在规范自身行为同时加大对环保设施的投入，企业负责人考察学习同类企业先进经验，在清洁生产、节能降耗、减排增效等方面确保达标。在发展循环经济的现阶段，我们需要做的环保工作就是大力发展环保科技，研究环保生产资料，制造环保生活消费品，提供环保服务，给社会生产和生活提供最环保的技术支持和设备供给，从而实现生产、生活和消费各个环节的循环经济发展模式。 　　3.招商引资过