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基准管理实施的重要性 北辰区烟草专卖局 张少良 基准管理是一种管理观念，也是一种管理方法，就是企业把自己的产品或经营管理方式与最优秀的企业 比较，找出自身的不足，提高自己产品质量和经营管理水平。当前，烟草行业面临卷烟零售市场的全面放开。 国外烟草行业对中国市场的虎视眈眈，远虑和近忧接踵而至的危险局面，烟草行业只有增强市场的抗风险能 力，提升企业的核心竞争力，才是最明智的选择。 一、实施基准管理与企业融合的必要性 我国烟草行业的发展目前主要面临两个难题： l、行业垄断力度不够，没有形成全国性规范化的统一市场，地区封锁，区块经营，原辅料供应、卷烟生 产、销售价格难于协调与控制，内耗严重，行业结构存在缺陷。这是过去长期困扰行业发展的关键障碍。 2、企业竞争力不足，缺乏可以抗衡域外竞争对手的生产企业。可以预见，在市场竞争条件下，国内各 生产企业面临劣势。我国加入世贸组织后，所谓通过全球化、市场化的兼并就会发生，外国大烟草公司会通 过各种手段进人中国市场，冲击国内品牌。这是未来我国烟草行业生存和发展要面临的主要问题。 实施基准管理是烟草行业生存和发展的需要。中国入世后，随着关税的减让和市场的逐步放开，中国的 卷烟市场不可避免地受到跨国大烟草公司的渗透，中国烟草企业与跨国大烟草公司为卷烟市场即将展开一场 旷日持久的争夺战。中国烟草行业如若要想发展壮大，与狼共舞，就必须敞开胸怀，虚心向跨国烟草大公司 学习。学习他们的营销方式、服务手段、人力资源开发和开拓国外市场的创新能力，练好内功。这就要求我 们的行业必须实施基准管理，因为基准管理的核心是向业界或其他行业的最优秀企业学习。通过向跨国大烟 草公司的学习，提高中国烟草行业参与世界烟草市场的核心竞争力。 如何解决这两个难题决定着行业的生存与发展。关于垄断。我们知道，我国烟草行业是在“烟草专卖法” 的框架模式下运行，属于政策性垄断经营。这与关贸总协定要求的开放、自由的贸易宗旨是相违的，韩国和 日本都最后取消了专卖体制，我国烟草行业的发展不是要消灭垄断，而是要主动调整结构，使我烟草行业从 政策性垄断，转变为市场条件下的优势性垄断。另外提到人世，我们主要感到的是压力，专注于自身如何面 对国外竞争，争取生存。如果放眼外部世界，更应该看到行业发展的机遇，进入世贸组织之后，我们面对的 将是134个遵守开放原则的国家和地区，近11亿烟草消费人群，我们不但要巩固国内市场份额，还要走出国 门。参与国际竞争，而前提就是要有世界级的品牌和能与国外垄断巨头抗衡的竞争实力。如果把我国全行业 看作一个生产实体。打破区块界限，大尺度调整行业结构，整合行业资源，鼓励兼并，组建大的企业集团， 针对我国烟草行业现状，可以引入行业供应链概念。目前，我们行业还没有形成完整的、统一的信息系统综 合运行平台，系统之间不能互通和共享，同时缺乏对新的行业经营模式的支撑能力，而解决这一问题的关键 就是建设烟草行业国家级信息平台，这一平台应该为全行业的结构调整和管理进步服务。 二、实施基准管理与企业融合的步骤 烟草是—个较为特殊的行业。由于我国实行的是烟草专卖制度，因此，我国的烟草专卖局(公司)具有 政企合一的性质，一方面作为政府职能机构，负责对整个烟草行业的管理和控制；另一方面也作为一个独立 的企业，进行正常的运营。正是这种特殊性，使得烟草行业既沿袭着传统的计划经济体制，同时也融入了一 定的市场经济成分。卷烟作为国家专卖商品，统一组织生产和调配是烟草行业的特性，烟草行业内工业企业 的生产和商业企业的销售都要受到计划和市场的双重影响，而计划和市场同时也在相互起着作用。但卷烟和 其他商品一样，也需要根据市场的需求调控生产；通过品牌和企业形象的确立，吸引广大消费者：通过完善 的分销网络和物流配送控制市场和客户。因此，烟草行业也迫切需要通过先进的信息技术对传统的运营模式、 业务流程进行改造和整合，提高企业的整体实力和竞争能力。而烟草行业资金相对比较充裕，因此．近年来 烟草行业的信息化建设逐渐蓬勃发展起来。烟草企业的信息化建设．只有应用于辅助决策．才能发挥出最大 81 的效益。通过生产过程监控系统和企业的网络管理信息系统，企业将及时获得有关质量、生产、销售、产品 库存、原料库存、资金占用等等方面的第一手材料，用来帮助企业领导分析问题，迅速决策。可以增进企业 对市场、产品变化的反应能力，提高企业的产品质量，尽可能地降低生产成本，使企业获得