论如何加强社会主义市场经济条件下的道路运输行业管理研究.pdfVIP

文规定:在外地办了牌照后想回本地经营的客车，一般不给经营权，特殊情况需给 经营权的，车辆户籍必须转到本地。在外地购买了有经营资格的客车，整顿前长期 在本地经营的，必须责令其回车籍地经营。劝告无效的按非法经营处理。针对苏州 交通专业客运企业普遍实行车辆租赁承包，部分驾乘人员素质相对较低的实际情 况，他们对有关企业也提出了比较具体的整顿要求。 五是健全台帐，规范客运档案。健全了12种台帐，即上“岗资格证”发放台帐， 经营业户基本情况台帐，营运客车台帐，营运客车报停台帐，运输业发证注册台 帐，线路审批流程台帐，包车、出租、旅游标志牌发放台帐，班车标志牌发放台帐， 标志牌制作台帐，中巴车线路经营台帐，水运线路审批台帐，线路年审资料台帐。 经过两个多月的整顿，基本规范了经营业户的客运档案。 六是以市交通名义出台了 《苏州市公路汽车客运站规范化服务星级管理办法 (试行)》。根据交通部关于创建 “三优伙优质服务、优美环境、优良秩序)、“三化” 服〔务质量标准化、服务管理规范化、服务过程程序化)公路汽车客运站的目标要 求和部级文明汽车站考评标准，明确了星级汽车站的条件，站容、仪容、车容标准， 硬件、软件要求，以及考核评比和监督检查内容等五章二十条。在市交通局的直接 领导下，由于他们对这项工作抓得较紧，有力地促进了该市汽车客运行业的精神 文明建设，到1997年底止，全市14个县(市)以上汽车客运站已有 12个被评为星 级车站，占860o，而且涌现出一批省级、部级文明车站，苏州汽车北站还被交通部 确定为全国汽车客运站示范窗口。 实践证明，要想把道路客运市场秩序整顿好，必须坚持依法治运。而坚持依法 治运，首先要突出重点，着力解决社会反响较大的主要问题;与此同时，一定要加 强法制建设，重视建章立制，做到有法可依，还要制订长效管理办法并采取必要的 管理措施。还有十分重要的一条，就是要坚持常抓不懈。因为客运市场的管理是动 态管理，如果抓一阵，松一阵，或者有法不依，执法不严，即使有了最好的管理办法 和制度 ，也就无济于事的。 论如何加强社会主义市场经济条件下 的道路运输行业管理 威海市公路运输管理处 连筱杰 刘启龙 目前全国各地的运政管理机关都是在原先计划经济体制下建立起来的，改革 开放以来，伴随着国家由计划经济向市场经济转型，运政管理部门也进行了一系 一 25 一 列旨在适应社会主义市场经济体制的改革，并取得了巨大的成就。但于十五大召 开以后，我国经济改革进一步深层次渗透，江泽民总书记在十五大报告中明确指 出，在今后十年，“建立比较完善的社会主义市场经济体制，保持国民经济持续快 速健康发展，是必须解决好的两大课题”。在这种新形势下，道路运输行业管理部 门如何深化改革，加强管理，以进一步适应社会主义市场经济体制的需要，保证道 路运输经济持续健康快速发展，已成为一个急需探讨的重要课题。本文就此问题 发表几点看法 。 一、把握三个特点，是加强新形势下行业管理的前提条件 在社会主义市场经济条件下，道路运输行业呈现出了一系列不同于以往经济 体制的特点。概括起来，主要表现在如下三个方面: 1.市场主体多极化。在计划经济体制下，公有制一统天下，市场主体单一。而 在社会主义市场经济条件下，市场主体多极化的趋势便日益突出，既有原先国家 投资成立的专业运输公司，也有集体所有制为主的企业，个体运输经营也异军突 起，成为道路运输市场的重要组成部分。近几年来，有些地区还与国外投资商合 作，成立一批合资运输企业，虽然还是少数，但‘他们运输工具先进，竞争能力较强， 地位不可忽视。。在市场主体多极化的情况下，作为行业管理部门，在制定行政管理 政策过程中，就必须充分考虑各种市场主体的不同要求，不能象过去那样搞 “一刀 切”。其中，最为重要的是要协调好不同市场主体的利益要求，不要顾此失彼，从而 保证全行业平等竟争、稳定发展。 二\ 2.经营方式多样化。在社会主义市场经济体制下，道路运输业适应市场经济 运作机制的要求，经营方式日益多样化。从运输种类上看，搬家运输、婚礼出租、货 运出租、信息配载等多种服务方式，都是近几年市场经济刺激的产物，与以前单纯 的客货运服务相比，使呈现