安全生产事故应急管理讲义11.pptVIP

内容提要 有利于做出及时、有效、有序的应急响应，降低事故损失； 有利于应急准备工作的制度化、规范化； 成为各类事故的应急基础； 提高风险意识，促进安全生产工作； 生产安全事故应急预案管理办法（国家安监总局令[2009]第17号）2009年5月1日起施行 四大内容： 新的预案管理办法关于预案修订的规定 总要求： 生产经营单位制定的应急预案应当至少每三年修订一次 修订的其它情形： 生产经营单位因兼并、重组、转制等导致隶属关系、经营方式、法定代表人发生变化的； 生产经营单位生产工艺和技术发生变化的； 周围环境发生变化，形成新的重大危险源的； 应急组织指挥体系或者职责已经调整； 依据法律、法规、规章和标准发生变化的； 应急预案演练评估报告要求修订的； 应急预案管理部门要求修订的。 （3）按灾害种类 自然灾害 事故灾难 突发卫生事件 突发社会事件 编制应急预案前的准备工作 明确编制预案的目的、特点和步骤 成立预案编制小组 制定编制计划 收集相关资料 危险分析和应急能力评估 编写应急预案 应急预案的评审与发布 应急预案的实施或演练 综合应急预案的主要内容 总则 生产经营单位的危险性分析 组织机构及职责 预防与预警 应急响应 信息发布 后期处置 保障措施 培训与演练 奖惩 附则 附件 现场处置方案的主要内容 事故特征 应急组织与职责 应急处置 注意事项 应急预案编制格式和要求 封面： 预案名称、编号、版本号、企业名称、编制单位名称、颁布日期等内容。 批准页： 应急预案必须经发布单位主要负责人批准方可发布。 目次： 批准页； 章的编号、标题； 带有标题的条的编号、标题；(1.1\1.1.1) 附件，用序号表明其顺序。 印刷与装订： 应急预案采用A4版面印刷，活页装订。 综合应急预案的编制内容详解 第一部分：总则 编制目的 编制依据 适用范围 应急预案体系 应急工作原则 综合应急预案的编制内容详解 第二部分：生产经营单位的危险性分析 企业概况 地址 从业人数 主要产品、产量 厂区总体布局 其它基本情况 危险源与风险分析 危险源与风险分析 危险源与风险分析（续） (二) 脆弱性分析??1、受事故灾害严重影响的工艺和设备及重大危险源。 2、可燃气体泄漏，有毒气体泄漏，液体泄漏，泄漏后的扩散及范围。 3、预计位于脆弱带中的人口数量和类型。主要有居民区、学校、医院、办公楼、商场等。?4、可能遭受的财产破坏。主要有基础设施、变配电站、建筑物。??????????????????????????? ?5、可能造成的环境影响。企业所在地理条件、气象条件、四周环境等。 第三部分：组织机构及职责 综合应急预案的编制内容详解 第四部分：预防与预警 危险源监控（安全操作规程） 预警行动 信息报告与处置 应急值守电话 信息上报 信息传递 危险源监控 高处坠落及物体打击事故预防监控措施 机械伤害事故预防监控措施 火灾事故预防监控措施 触电预防措施 中毒预防措施 易燃、易爆危险品引起火灾、爆炸事故预防监控措施 预警行动 制定并落实安全生产检查、巡查制度，逐级落实责任人。 发现易发生事故的隐患立即排除。 针对各种可能发生的事故，做到早发现、早处置、早报告。 事故发生后，第一发现人立即向单位负责人报告，并尽可能阻止事故的蔓延扩大。 现场负责人应用最快速度通知指挥部成员到现场，及时启动应急预案。 综合应急预案的编制内容详解 第五部分: 应急响应 响应分级 响应程序 应急结束 响应分级 第六部分：信息发布 明确事故信息发布的部门 事故现场指挥部 明确发布原则 及时 准确 权威 培训的内容 (一)普及性应急培训——所有人员: ——本地或企业可能发生事故及危害； ——发生事故时员工及公众的应对措施； ——防护用具的使用与自制防护用具； ——自救与互救知识； ——报警信号与指挥信号的识别； ——疏散方向与路线； ——本单位的应急预案等。 应急演练 1、事故应急演练目的： ——强化应急知识、技能培训； ——检验、提高应急(指挥、协调、处置)能力； ——检验应急预案合理性、实用性和存在问题； ——强化应急意识。 评审的组织 乡镇\部门组织评审 参加人员： 应急预案涉及的安监部门工作人员 安全生产及应急管理方面的专家 本单位内部的安全生产管理负责人 实行回避制度 形成书面纪要并附有专家名单 由单位主要负责人签署公布 评审的方式和结果 第四部分 应急预案的备案(综合预案/专项预案) 向何处备案? 向何处备案? 向何处备案? 向何处备案? 向何处备案? 向何处备案? 向何处备案? 应急预案申请备案需提交的材料 应急预案申请表 应急预案评审意见 应急预案文本及电子文档 （以上材料各一份并需是