外来人口管理服务中不同政府部门的合作关系研究.pdf

指导小组成员 组长：高国希 组员：顾东辉 潘伟杰，吴新文 胡位钧 l l III IIII TI ㈨Ill Till IIl i l Y1 ‘ 目 录 0 QOO 摘要……………0 Q…………………………………………………………………5 D O OO ABSTRACT……OD…………………………………………………………………6 第一部分引言……·“……………………………………………………………7 第～节外来人口管理对政府管理的挑战…………………………………………8 第二节政府部门在外来人口管理服务中合作不足……………………………10 第三节政府部门合作的研究不足………………………………………………12 第四节研究问题…：……………………………………………………………”13 第五节研究目标…………………………………………………………………14 第六节‘研究的主要理论…………………………………………………………15 第七节研究的主要方法……………·‘…………………·：………………………19 第八节论文的框架结构…………………………………………………………20 00aO O·gOO Olg g g g Qq………21 第二部分外来人口管理服务中政府部门合作现状……0 第一节相关政府部门的工作领域………………………………………………21 第二节部门合作的内容和形式…………………………………………………23 1．部门间联合执法…………………………………………………………………23 2．政府成立专项工作领导小组……………………………………………………23 3．部门间某些业务工作的有限合作………………………………………………24 第三节部门合作存在的问题……．．．……………………………………………25 1．过分强调部门自身利益…………………………………………………………25 2．缺乏有效的政府权威评估机制…………………………………………………25 3．政府综合管理架构尚未健全……………………………………………………25 4．缺少政策和法律支撑…………………………………………………………26 第三部分影响外来人口管理服务中政府部门合作现状的因素………………28 第一节内部因素…………………………………………………………………28 第二节外部因素…………………………………………………………………32 第四部分改善外来人口管理服务中政府部门合作的对策和建议……………34 第一节国外的做法………………………………………………………………34 第二节加强部门合作的对策和建议……………………………………………36 1．抓紧立法，做到有法可依…………………………………………………………36 2．充分发挥产业主管部门的前端管理作用………………………………………36 3．区域管理形成权威有效的政府架构……………………………………………37 4．突出政绩考核力度………………………………………………………………38 5．强化信息互动和抄告制度………………………………………………………39 0J0000UI…j………………··40 注释………···…………………………………………0 主要参考文献………………………………………………．．．……………………4l 后记…………………………………·……………………………………………··43 4 摘要 随着社会经济的巨大发展，7大城市外来流动人口在地区实有人口中所占比 重在不断增加，政府部门由此承担着越