论服刑人员的法定权利研究.pdf

四川大学法学院 中国、法学会宪法学研究会2008年年会论文集 管理、职业卫生与环境卫生的检测与评估、心理卫生与精神卫生服务的组织与监管，卫生标准的制定和 发布、健康相关产品的安全性监管、医学科学技术进步促进等。以上义务的履行都离不开行政机关的积 极作为，这种积极的作为都以直接或间接给公民带来健康利益为前提。为了保证行政机关在履行上述健 康权给付义务的质量，有必要进行公民健康权利给付义务行政机构之间的职能整合，明确各行政机关的 职责和权限，转变给付义务履行方式，提高行政管理效率。尽管这些职能整合与履责方式转变是行政机 关的内部管理事务，不直接影响公民健康权的实现，但却是公民健康权利得以实现的前提，因此，建立 科学、高效的健康行政管理体制及运行机制，也是行政机关履行健康权利给付义务的重要内容。 (三)司法机关的给付义务 在现代西方国家权利理论中，国家权力主要分为立法权、行政权和司法权，司法机关行使的就是国 家司法权。司法机关履行公民健康权利给付义务是以立法机关和行政机关履行义务为前提，但又独立于 立法和行政之外。司法机关对公民健康权的给付义务主要有两个方面内容，一是依法进行健康相关法律 纠纷的定纷止争，通过司法程序解决平等主体之间的健康法律问题；二是为公民健康权利实现提供司法 救济。在进行公民健康相关诉讼时，司法机关正确地适用法律是保障公民健康权的重要条什，此外，最 高司法机关在制定司法解释时，既要符合法律原则要求，也要考虑医疗卫生领域的特殊性，在二者之间 进行科学的平衡。健康权利司法救济可以分为两个层面，第一个层面为行政诉讼，当公民的健康权利在 受到行政机关不作为、不履行国家给付义务等侵犯时，可以向司法机关提起行政诉讼，通过法院判决等 形式，强制行政机关履行给付义务；第二个层面为司法审查，当公民在健康权利受到违宪行为或在穷尽 了民事诉讼、行政诉讼手段后，能够通过违宪司法审查，使公民健康权利能在宪法层面得到救济。 注：曹艳林，中国卫生法学会理事、中国生物医学工程学会会员，中国医学科学院信息所／卫生政 策与管理研究中心助理研究员，已在《中国卫生》、《中国卫生法制》、《健康报》等刊物发表论文20余 篇。 参考文献： [1]韩大元，《论基本权利效力》，《判解研究》2003年第1期。 [2]张翔，《基本权利的受益权功能与国家的给付义务》，《中国法学》2006年第1期。 [3]曹艳林，《公民健康权利法律保障初探》，《中国卫生法制》2008年第l期。 [4]林志强，《论健康权的国家义务》，《社会科学家》2006年第7期。 [5]苏志，《公民的健康权及其保障》，《中国卫生法制》2002年第1期。 [6]张新宝，《中国侵权行为法》，中国社会科学出版社，1998年第二版。 [7]卫生部卫生政策法规司编，《新编常有卫生法规汇编》，法律出版社2006年7月第1版。 [8]黄丁全，《医事法》，中国政法大学出版社2003年第1版。 [9]杨立新，《医疗侵权法律与适用》，法律出版社2008年第1版。 [10]w．Lawrence Neuman著，郝大海译，《社会研究方法》，中国人民大学出版社2007年第5版。 论服刑人员的法定权利 【内容提要】第二次世界大战以后，联合国相继通过了一系列涉及服刑人员权利的圉际公约。这 些国际公约促成了服刑人员权利的国际保护，也推动和督促了各国(包括成员国和非成员国)在其国内湛 中对服刑人员权利的确认和保护。确认并保障服刑人员依法享有权利，已是现代各国刑罚制度共同遵键 3 四川大学法学院 中国法学会宪法学研究会2008年年会论文集 的一条基本准则。新中国监狱十分重视对服刑人员的人格和尊严的保护，已建立了较为广泛的服刑人员 权利及权利保护制度。监狱法律制度对女犯、未成年犯、老弱病残犯和少数民族服刑人员等某些特殊服 刑人员群体都规定了特殊的权利保护内容。在确认并保护服刑人员的特定法律身份和权利的同时，法律 对服刑人员权利内容和实现方式设置了行为规则。 【关键词】服刑人员法定 权利 第二次世界大战以后，联合国相继通过了一系列涉及服刑人员权利的国际公约。例如：《囚犯待遇 最低限度标准规则》(1955年)、《保护人人不受