贯彻《电子支付指引》完善电子支付法制环境研究.pdf

贯彻《电子支付指引》完 善电子支付法制环境 阿拉木斯(中国电子商务法律网) 万以娴(权亚律师事务所) 2005年．网上支付市场的快速发展无疑是我国电子商务 将怎样陆续得到完善7 领域的立法者、业者和用户关注的最大焦点之一。我国网上支 我们希望通过一些简要的分析来探索这一进程。 付用户占使用互联网用户数的比例从2004年前的17％增长到 一，对《电子支付指引(第一号)》的总体印象 26％．第三方网上支付平台市场2001年是1．6亿元，2004年 该规模增长为2317．元，预测2007年中国第三方支付平台网上 我国的电子支付近年来发展非常迅速．新兴电子支付工具 支付平台市场规模将达215亿元左右。111 不断出现．电子支付交易量也不断提高，已逐步成为我国零售 第三方支付平台的出现，体现了支付方式的变革。作为首 支付体系的重要组成部分。这些都迫切要求我们就电子支付活 都电子商务工程的核心成果一首信”易支付”具有网上支付， 动的业务规则．操作规范．交易认证方式．风险控制、参与各 电话支付．手机支付．短信支付．WAP支付和自助终端．采 方的权利义务等进行规范。从而防范支付风险．维护电子支付 用二次结算模式，可做到日清日结。2005年2月．由阿里巴交易参与者的合法权益，确保银行和客户资金的安全。总体来 巴旗下的淘宝网联合中国工商银行．建设银行等国内多家金融 看．目前我国电子支付的法律环境基本处于空白阶段，电子支 机构共同打造出了”支付宝“交易服务工具。4月7日，从事 付的发展又呈现发展快．涉及范围广．环节多．形式多样等趋 多元化电子支付应用及服务的通融通公司推出Yeepay电子支势．伴随着这些新特点的是更多新的问题．这些问题都有待我 付平台，进军国内电子商务支付市场。5月12日，云网正式推 们通过电子支付的法制化建设逐步予以解决。 出企业级在线支付系统“支付@网”。5月20日，网银在线携 《指引》的发布对银行从事电子支付业务提出指导性要求， 手VISA国际组织共同宣布在中国电子商务在线支付市场推广 为规范和引导电子支付的发展提供了基础。 ”VISA验证服务”信用卡安全支付标准．期望提高在线支付的 《指引》以银行与客户关系为主线．以规范电子支付．强 便捷性和安全性。7月1 化电子支付安全性为主要内容．将“以规范促发展，在规范中 1日，全球最大的在线支付商Paypal 宣布落地中国，虽然舍弃了Paypal赖以成名的信用卡划账和发展”作为基本原则．以指引相对灵活的形式全面规范电子支 多币种跨国交易．但这个起名“贝宝”的第三方支付平台仍然 付行为：涉及电子支付各方权利义务．责任．安全保障．信息 引起了同行的注视和商家的关注。10月．腾讯公司推出”财 披露、差错处理等多个关键环节。《指引》的出台和实施，无 付通”，进军网上支付领域。而据有关人士粗略估计．目前我 疑有利于以下几个方面：推动电子银行业务和电子商务的健 国提供网上第三方支付服务的机构已不下50家! 康．有序发展：明确电子支付活动参与各方的权利义务．防范 可以说，2005年已经成为网上支付年。而相应的网上支 支付风险；推动支付工具创新，提升支付服务质量：防范和打 付的法律问题也得到了人们更多关注．焦点主要集中在支付安 击洗钱及其它金融违法犯罪活动。此外．《指引》是人