安徽省易旱地区的抗旱形势与减灾对策研究.pdfVIP

【淮河研j究套{第四届学木研讨会论文集 安徽省易旱地区的抗旱形势与减灾对策 朱 青* (安徽省水利水电勘测设计院合肥230022) 摘 要 本文针对安徽省易旱地区水资源相对短缺和水资源供求关系发生变化的实际情况，研究 了该地区所面临的抗旱新形势，探讨了今后抗旱减灾的对策和建议。 关键词 水资源短缺抗旱形势减灾对策 一、抗旱面临的新形势 受气候、水源、水质和供水工程设施等因素的综合影响，安徽省易旱地区主要分布在沿淮、淮 北地区以及江淮分水岭附近，涉及的耕地面积占全省的65％，有合肥、蚌埠、淮南、淮北、阜阳 等多座大中城市，是全省乃至全国重要的粮棉产区、能源基地，历来也是抗旱工作的重点。进入 20世纪90年代以来，干旱缺水危机不断加剧、旱灾愈演愈烈，持续抗旱已成为羁绊安徽省国民经 济发展和农民增收的主要障碍。随着社会经济的进一步发展，水资源供求关系正在发生新的变化， 抗旱工作也面临着新的形势和新的任务。 1．水资源总量呈减少趋势，旱灾发生机率增加 球气候的变暖，特别是淮河上游地区用水的不断增长，干旱年份当地水资源和入境水量已呈明显减 少的趋势。因此，在社会经济发展对水资源依赖度愈来愈高的情况下，随着水资源总量和人均水量 的不断减少，发生干旱机率增加，旱灾损失增大。 2．水资源开发利用率偏高，新增供水潜力有限 为了满足工农业生产和人口不断增长的用水要求，近20年来该地区供水能力有了较大幅度的 提高，2000年实际供水量比1980年增长了一倍多。但从水资源的持续利用角度看，城市附近的中 深层地下水严重超采，地表水开发利用程度偏高，开发利用程度达到60％左右，已超过国际公认 的水资源合理承载限度。总体上看，除淮北地区的中北部还有部分浅层地下水可供农业发展井灌 外，其他地区继续挖掘当地水资源的潜力已十分有限，经济和生态成本也都很高。流经本区的淮河 干支流还有一定数量的过境水，但年内、年际间变化很大，并多集中在汛期，以洪水形式出现，枯 水期则经常发生断流，利用的条件不理想。沿淮湖泊洼地较多，部分效益较好、实施较易的蓄水工 程已先期开发，剩余的由于耕种和承担为淮河干流分蓄洪的任务，存在着蓄水与防洪、排涝之间的 矛盾，要大量增加调蓄库容还需要认真开展研究。 *朱青，安徽省水利水电勘测设计院副总工程师，教授级高级工程师，从事水利规划工作。 216 一～ 查塑鋈塑困 3．水污染遏制仍尚需时日，可用水源受到限制 淮河干流和主要支流污染水域较为广泛，污染程度比较严重。近几年，国家加大了对淮河污染 的治理力度，部分水体的水质有所改善，但要达标仍需时日。水体污染不仅直接危害工农业生产和 人民的生活与健康，而且进一步)Jn禺J水资源短缺，导致抗旱水源减少，使有限的水资源不能充分合 理地利用。 4．灌溉供水工程老化失修，供水能力不断减弱 在水资源相对短缺的同时，用水效率不高，节水意识差，用水严重浪费的现象也普遍存在。在 已建灌区，由于配套不齐、管理不善，特别是供水工程经过几十年的运行大多已进人老化期，用水 效率低下，抗旱能力减弱，抗旱成本增加，水的有效利用率仅达到40％～50％，更新改造迫在眉 睫。据初步调查，灌区面上配套建筑物完整率仅占30％～40％，现有蓄水工程的实际蓄水能力约 占设计能力的60％～80％，抽水泵站工程有50％～70％需进行更新改造。用水效率不高加剧了水 资源的供需矛盾。 ， 5．需水总量仍将持续增长，缺水形势日趋严峻 20世纪80年代以来，在水资源总量呈现减少趋势的同时，随着经济社会发展和人口增长，总 需水量呈稳定增长趋势。初步研究表明，在未来10～30年内，在基本保持现状农业用水总量不变 的情况下，由于城市用水增长较快，总需水量仍将保持一定比例的增长，总需水量年均增长率为 l％～1．5％左右，其中城市用水年均增长率大约为3％～4％，比重也由现在的17％上升到30％～ 40％。到2010年，现有的水源工程仅能满足中等干旱年份大约60％的需水要求，水资源的供需矛 盾日趋尖锐，抗旱形势更趋严峻。 6．城市化进程的不断加快，抗旱矛盾更加尖锐 由于缺乏理想的替代水源和水