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两德统一及国有企业改造得失谈 〔德〕葛德里茨穆勒 〔按?? 葛德里茨先生原是联邦德国艾伯特基金会驻中国首席代表, , 年他在中国任期届满, 返回德国工作, 亲身经历了东西德合并的全过程,在这里, 他从一名德国人的角度, 讲述了东西 德合并的必然性、成绩及其存在的问题, 给人以全新的角度和感受。穆勒先生是一位经济学家, 他曾任联邦德国托管局官员, 亲自负责实施了对原东德部分国有企业的私有化工作, 以及对原 东德国有企业的重组和改造。他以一名亲身实践者的身份, 讲述东西德合并后对原东德国有企 业的改造过程, 给人以深刻的启迪与思索。?? ? 年??! 月底, 他们应邀来华访问, 与有关单位进 行了座谈交流。在征得了他们同意的基拙上, 现把他们演讲的主要内容整理发表如下。〕 芬德里茨?? 我作为一名西德外交官, 在东有?! 万军队。由于苏联反对改革, 东德想改 德工作了几年, 全力观注了东西德的统一工也行不通, 所以以往的数次改革均以失败告 作, 了解了东德从社会主义变为资本主义的终。 为了维持社会稳定, 东德政府为人民提供 全过程。?? # 年? 月 日, 柏林墙出现了裂了大量的福利, 这使得东德人的生活水平一 缝 。, 但当时谁也没有想到德国统一会来得那般比东欧和苏联要高 。但是问题在于东德人 么突然 、 那么快 。 所以, 当统一实际发生的时的生活水平与西德相比差距越来越大, 而且 候, 西德并没有任何计划可供应用 。 我是要维持这种生活水平也已使东德政府越来越 ?? ! 年回国的。回去后发现德国的各种圆桌难以承受 。在这种局面下, 东德人的劳动积极 会议非常多, 也很有意思。那时大家都在谈论性不断下降, 人民对政府的宣传也不再相信。 统一问题, 主导的观点是主张要抓住时机在在两德统一前, 在生产上东德要比西德多用 四至五年后建立邦联。随后, 形势便急转直%! 的人, ?! 的资金, 而生产水平则比西德 下, 可以说, 当时的情况已不是由政治家来决要落后(! 年。 就这样, 东德和平地崩溃了。 定的了, 而是由人民来决定 。当时流行的口号两德统一后, 对东德人来说, 可以说从希 就是?? 如果马克)西德的货币名称?不来找我望走向了失望 。开始, 东德居民对统一抱有很 们, 我们就要去找马克。在这种情况下, 两德大期望, 东德的德国统一社会党的期望值也 合并必然使西德背上一个很大的包袱, 但同很高 。东德人原以为现有的一切都将保存下 时也使东德无法作为一个平等的伙伴同西德去, 可以有铁饭碗 、便宜住房, 统一后可以在 展开谈判 。?? ! 年??! 月? 日, 东德加入西原有福利基础上加上可以自由旅行, 挣到西 德。、德马克 。 这种期望经科尔)西德总理?的煽动 二战结束后, ?? + ? 年东德人口是?? ! 。更是扶摇直上 。科尔许愿说东德几年后就将 万人, 但到了?? # 年只剩下?? % ! ! 万人。 这其达到西德的生活水平 。 原计划% 至, 个东德 中许多专门人才逃到了西德, 从而使东德从马克兑换?? 个西德马克, 但实际执行时是( 开始就缺少专家和技术人员, 从而也就缺少?? ?? 甚至部分?? ?? ?? 。 东西德货币联盟实现后, 了一些改革的力量 。 很多东德人对现状不满, 第一个可怕的后果就是原东德工业几乎全面 但又无改革的力量, 因此他们就选择了逃往崩溃 。 道理很简单, 货币统一后, 企业生产要 西德的道路 。出于安全的需要, 苏联在东德驻支付西德马克, 进口原材料必须要有外汇收 入。而所有这一切, 东德企业均没有 。 而东德 人有了西德马克后, 便不顾一切地疯狂购买 高质量西方产品, 他们这样做, 同时也就极大 地损害了他们自己在其中工作的企业。这确 实给西德带来了繁荣, 但东德的企业纷纷破 产。从?? ?? 年到?? ( 年初, 东德三分之二的 企业破产了, 工人大量失业 。虽然联邦政府为 解决这一问题也花费了大量的金钱和采取了 再培训, ?! 岁以上的人强制退休, 努力创造 就业机会, 给予失业补贴等措施, 但东德的表 面失业率至今仍高达?? ? ? , 西德只有#? ( , 而东德实际的失业率达?! 一+! 。 ?? ?? 年% 月??, 日联邦德国通过了《托 管法》, 成立了“ 托管局” , 全面负责# ! ! ! 多家 原东德国有企业的私有化。原来政府以为卖 掉企业可以解决问题, 但实际上有许多障碍。 第一, 东德的国有企业太老, 基础设施很 差, 例如电话等通讯设施很差, 公路和铁路等 设施也很差。 第二, 是所有权问题。 两德统一后, 德国 实行了所谓“ 先退还后补偿” 的政策 。几百万 逃到西德的人提出了收回财产的要求, 仅个 人就有( (! 万起, 到目前只处理了其中的