甘肃省贯彻落实科学发展观 推进民主法治建设的实践.docVIP

精品论文 参考文献 甘肃省贯彻落实科学发展观 推进民主法治建设的实践 李新一 伏春兰 肖爱生 （中共天水市委党校 甘肃 天水 741018） 摘　要】 甘肃省坚持以贯彻落实科学发展观为指导，在民主法治建设中以制度化、规范化、程序化为目标，深入实施依法治省的基本方略，发挥党委的领导核心作用，形成发展合力，大力发展基层民主，以发展党内民主带动人民民主，使全省民主政治进程明显加快，法制建设稳步推进，为今后发展打下良好基础。 【关键词】 科学发展观 实践 民主政治 权力监督 【基金项目】 本文为2012年度甘肃省哲学社会科学规划项目《甘肃省贯彻落实科学发展观观实践观经验研究》的阶段性成果 项目批准号：12089DJ。 中图分类号： G62 文献标识码： A　　文章编号：ISSN1004-1621（2013）10-068-02 党的十六大以来，甘肃省结合贯彻落实科学发展观，在民主法治建设上，扎扎实实开展了一系列工作，以制度化、规范化、程序化为目标，有序地推进了社会主义民主制度建设的进程，切实把解决与人民生活密切相关的突出问题放在重要位置来抓，在科学执政、民主执政、权力监督等方面取得了新的突破。 一、以构建和谐社会为目标，深入实施依法治省的基本方略 通过多年的实践和认识，甘肃省委、省政府认识到，社会主义市场经济是法治经济，社会主义和谐社会也是法治社会，特别强调民主政治史构筑和谐甘肃的制度保障，依法治省是构筑和谐甘肃的根本途径，为此，甘肃全省积极行动，认真实施依法治省基本方略。 一是在坚持依法决策，努力提高依法执政水平方面着力推进。各地各部门、各级领导干部把决策纳入规范化、制度化、法制化轨道，真正做到遵照法律、按照制度、依照程序决策；健全完善了重大事项决策机制，积极推进重大决策听证制度；建立健全重大决策合法性审查制度，对重大决策失误严格实行责任追究；把法律知识培训作为领 导干部在职培训的重要内容，将法律素养和依法办事能力的高低作为 选拔考核干部的重要标准，实行任前法律资格考试制度。 二是大力开展法治宣传教育。五五普法??来，全省各级司法行政机关坚持以科学发展观为指导，以法律七进（ 进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位、进宗教场所）为载体，坚持以领导干部、公务员、企业经营管理人员、青少年、农村两委干部和农民工、宗教僧侣作为重点普法对象，大力加强宪法、社会主义法治理念和国家法律法规的宣传教育。通过宣传教育公民法律素质和法治观念显著增强，全社会法治化管理水平明显提高，为服务全省经济社会发展、维护社会和谐稳定营造了良好的法治环境。 三是抓好依法行政和公正司法这个重点。甘肃省以转变政府职能为核心，以规范行政行为、推进政务公开、降低行政成本、提高行政效率为目标，以改革行政审批制度为突破口，要求各级政府严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。 四是在推进公正司法，着力维护社会公平正义方面着力推进。创新工作方式，推进规范化建设，切实解决影响司法公正、制约司法能力的体制机制障碍，着力解决打官司难、执行难等群众反映强烈的问题。深化审判公开、检务公开、狱务公开，在增加办案透明度、提高办案质量和效率上下功夫，在规范执法行为、确保严格公正文明执法上下功夫。 二、发挥党委的领导核心作用，调动一切积极因素，形成发展合力 强化领导核心，切实发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，紧紧围绕实现全面小康目标和建设幸福美好新甘肃，充分发挥人大、政协及各人民团体的优势和作用，调动一切积极因素，凝聚各方智慧力量，形成同心协力谋发展、同频共振干事业的强大合力。按照党委总揽全局、协调各方的原则，规范党委与人大、政府、政协以及人民团体的关系。这种体制的特点就是，党委统揽全局、各方积极推进、狠抓贯彻落实；各自的职能和作用具体体现为党委的领导作用、人大的主导作用、一府两院的执法主体作用、政协的民主监督作用。这是加强和改善党的领导的一个重要问题，也是推进社会主义民主政治建设的一个重要问题。甘肃省主要做到了四个坚持： 一是坚持党委在同级各种组织中发挥领导核心作用，集中精力抓大事，做好制定大政方针、提出立法建议、推荐重要干部、进行思想宣传、发挥党组织和党员作用等方面的工作，支持各方独立负责、步调一致地开展工作。这种体制的进程，标志着甘肃在这会主义民主政治的制度化、规范化、程序化建设迈出了坚实步伐。 二是坚持把党的领导和依法办事统一起来，充分发挥人大的职能作用，保障人民真正享有各项民主权利，特别是真正享有通过各种有效形式管理国家事务和社会事务的权利。 三是坚持