岱岳区建设系统安全生产基层基础提升年第一次重点行动方案.docVIP

岱岳区建设系统安全生产基层基础提升年第一次重点行动方案 为做好2013年第一季度特别是各级“两会”期间的建设系统安全生产工作，严防各类事故发生，确保全区建筑施工和燃气经营安全生产形势持续稳定，区建设局决定，从现在起至3月底，在全区开展2013年建设系统安全生产基层基础提升年第一次重点行动。 一、工作目标 以科学发展观为指导，按照省、市、区政府安委会会议要求，深入贯彻党的十八大精神，以进一步强化建筑施工及城镇燃气经营安全生产主体责任落实、严厉打击非法违法生产行为和深入开展安全隐患排查治理为重点，在全区立即组织开展一次安全生产专项整治和安全检查活动，全面排查治理各类事故隐患，严防事故发生，确保各级“两会”期间安全生产形势稳定，确保2013年安全生产工作开好局、起好步。 二、重点内容 （一）继续保持“打非治违”专项行动的高压态势。各属地政府、各有关单位要严格按照“打非治违”专项行动的要求，继续保持十二项重点打击行为的力度，切实做到“四个一律”，即对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚；对存在非法生产经营建设的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。 （二）继续强化安全生产企业主体责任落实。全区建设系统各生产经营企业要在2012年“企业主体责任落实年”活动的基础上，进一步增强安全生产意识，提升安全生产主体责任落实，建立安全隐患自查自纠制度，切实形成自我监督、自我约束、自我整改的安全生产长效机制。 （三）切实抓好房屋建筑施工安全。重点监督检查起重机械设备、临时用电、脚手架搭设、模板支撑、深基坑开挖等安全专项方案制定、审批、专家论证和现场实体情况，以及防止高处坠落、防坍塌、防火、防触电、防中毒等安全预防工作落实情况。对于已竣工收尾和暂停施工的工程，要督促工程项目部落实防范措施，尤其要做好位于居民居住区内在建工程易燃材料、物品的防火措施，慎防鞭炮引起火灾。对于节日期间继续施工的工程，要落实企业领导班子和项目管理人员值班制度，加强施工现场安全生产、文明施工的管理，合理安排好职工的工作、休息时间。 （四）确保城镇燃气经营安全运行。重点检查燃气场、站运行及管理，燃气输配管网及附属设施运行、维护和监控，燃气施工监管，户内燃气设施使用和安全运行，燃气安全生产制度建立及落实情况，燃气事故抢修抢险应急预案制定演练情况，燃气供应企业与用户签订安全协议情况。各燃气经营企业要加强管网巡查，按照相关规范实施巡检和设备维修，对各个生产环节和生产设施、设备进行一次彻底的安全检修、检测，对重点设施进行昼夜巡查，确保安全生产、生活正常运行，维护社会和谐稳定。 （五）防止恶性事故发生。一是防止火灾事故。冬季风干物燥，火源增多，要加强动火管理，严格动火审批制度，并按要求合理配置消防器材。二是防止中毒事故。要加强施工所用抗冻早强剂安全管理和职工饮食卫生管理，严格制定有毒物品的存放、保管和领用制度。对职工宿舍取暖炉等设施必须经常检查，保持室内空气流通，以防煤气中毒。三是防止坍塌事故。以预防模板支撑系统坍塌、脚手架坍塌、边坡土方坍塌及塔机倾覆、折臂为重点，加强施工专项方案的编制、论证、审核及审批，强化施工重点部位和重点环节危险源的检查，发现并及时排查治理隐患。 （六）认真做好节后复工房屋建筑工地的安全监管工作。 1、要加强节日期间停工、节后复工建筑工地的安全监督检查，督促工程建设、施工、监理等责任主体严格履行节后复工前安全检查制度，并按照建设部《建筑施工安全检查标准》(JGJ59—2011)进行逐项考核验收，对查出存在的隐患和问题，要督促责任单位和责任人按照“三定原则”要求，限定时间、制定措施、落实人员，经复查达到规范标准要求后方可复工建设，从根本上解决问题和消除安全隐患，杜绝事故的发生。 2、各建筑施工企业、项目部和班组必须按要求对新进场、转岗工人进行“三级”安全教育，未经教育培训或教育培训考核不合格的人员，不得上岗作业；要严格执行特种作业人员上岗制度，做到人证相符，否则不得上岗作业，确保上岗作业前人人受教育，切实提高作业人员的安全意识和自我保护意识。 3、各属地管理部门在房屋建筑工程项目复工前，要对建筑施工企业和工程监理单位对项目的检查情况进行全面监督检查，对没有进行安全检查，没有进行安全教育，没有制定安全施工措施或存在安全事故隐患达不到安全生产条件的，不得允许其复工，并书面责令其进行整改。对擅自复工的要严肃查处，对发生施工安全事故的，要从严处理。 三、工作要求 （一）加强领导，加大工作力度。各属地政府、各有关单位要高度重视本次重点行动，严格落实行政首长负责制和“一岗双责”责任制，主要负责同志要及时研究解决专项行动中出现的难点问题，精心组