用电监察中偷电行为及预防措施分析.docVIP

精品论文 参考文献 用电监察中偷电行为及预防措施分析 四川省水电集团大竹电力有限公司 四川达州 635100 摘要：用电检查工作一直是供电管理工作重要内容之一，反窃电是用电检查的难点与重点。在现代社会的法制化环境中，用电检查必须采取法律手段，强力打击窃电者的违法行为。本文就用电监察面临的问题及反窃电措施进行了简单的分析。 关键词：用电检查；问题；窃电 1 用电检查现状分析 1.1 窃电案件复杂多发。相比较从前的违章用电和窃电案件，现在的窃电案件更加复杂，窃电主体多样化，而且发生的窃电案件数量也在逐步攀升。可见，随着社会的高速发展，违法违章事件的发生也在呈正比例上升。比如说窃电案件的主体，从前在居民用户、少部分企业、高耗能企业等方面较为常见，一般而言都是孤军作战为多，虽然对社会有一定危害但是没有构成太大的威胁。但是近年来的窃电案件逐步呈现团伙作案的趋势，范围也是越来越大，窃电案件的频发与危害也是让人震惊。 1.2 高速发展的窃电技术。窃电案件的难以预防和侦破有很大的一个原因就是因为窃电技术的高速发展，从前的窃电案件的犯案手法大部分以私拉电线，私自开启电表接线及损害电能表等等。而目前的窃电技术已不同以往，已经运用现代高科技的智能型窃电方式达到窃电的目的，犯案人员往往都较为狡猾，犯案行为和手段都是十分隐蔽的，难以被发现，有的窃电案件甚至已经成了一条龙服务。例如，现代的高科技窃电手法已经不需要特定的辅助设备就可以进行了，主要有遥控窃电器、升流窃电器、IC卡非法写卡等等，这些手法危害性更大且传播速度快，对此高科技手法供电企业营销部门应给予重点防范。 1.3 窃电不被重视且气焰嚣张。针对现行的用电检查来看，虽然被看做供电管理的一项重要的内容，但是其惩治力度不够，关注度和重视的缺乏直接膨胀了窃电者的野心和自信。当然窃电者气焰嚣张的背后很大程度上是因为有背后关系为支撑，无论是社会关系还是官商勾结都是的反窃电工作不能真正强有力度的进行，很多电力设施地区拒绝被检查，无视法律的约束，甚至有的公然暴力对抗，这是当今社会反窃电工作进行的一大阻力。 2 用电检查面临的问题 2.1 查证窃电证据不足。反窃电案件之所以难以取得较好的成绩，其中重要的一点就是因为电能盗窃案件中能够搜查到的证据少之又少，并且难以保存，在这种困境之下很多违法窃电行为很容易就逃脱了法律的制裁。电能案件的侦破往往会因为几个原因而走向失败：第一，窃电一般发生在神不知鬼不觉的情况之下，不容易被发现。第二，窃电者被现场抓获也不代表人赃并获。第三，窃电现场没有痕迹且找不到犯案工具。当然并不只有窃电者的狡猾才给用电检查造成困扰，还有就是即使找到窃电证据也很难使得司法机关相信，证据链的不完整或者断断续续就可能使得案件走向对窃电者有利的一方。如此不仅造成了极其恶劣的社会影响同时也破坏了正常的用电秩序，使得更多的违法窃电行为出现。 2.2 用电检查工作人员素质问题。随着经济社会的发展，供电企业所拥有的客户及其总的用电量快速增长。很多地方用电容量和客户量比以前翻了一番还要多，而目前用电检查人员的数量基本没有增加，用电检查队伍不能满足行业发展的需要。当然用电队伍不够只是其中的一个原因，更多情况下是由于用电检查人员的综合素质出现了问题，综合素质包括专业素质和道德素质。首先要说的是用电检查人员的专业素质，现如今的窃电技术十分高明，但是目前我国的用电检查人员与所需要的专业人才具备的素质是不相匹配的，这就是用电检查力度不够的一个重要的原因。反观现代的窃电技术及有条理的一条龙服务，不得不承认目前的用电检查力度十分脆弱，只是出于防窃电阶段是用电检查的硬伤。其次说检查人员的道德素质，由于社会关系的影响，很容易被收买包庇违法窃电行为。 还有就是窃电者在巨大利益的驱使之下往往会不顾一切，再加上个人社会关系各种黑暗势力的帮助之下，往往气焰十分嚣张，敢明目张胆的与法律挑战，这是用电检查人员简单的反窃电措施无法应对的，这些都是中国的现状所决定的，所以在今后的用电检查中一定要加强对用电检查人员的综合素质，敢于以智谋取得在反窃电调查中的胜利。 2.3 反窃电执法成本高。从前的电力企业多具有公有经济的性质，企业和政府部门的双重保护为反窃电做出了一定的相应措施，有时候还会代表国家行使电力管理职能，因此有能力在电力纠纷中突显自身角色的作用。而现在的电力企业完全融入市场主体之中，不能以行政职权保护自己，难么便需要企业自身投入人力物力进行一定的保护，但是这样会提高企业反窃电的成本，在执法成本面前，很多供电企业选择睁一只眼闭一只眼，也导致了违法窃电行为的增多。 3