甲方加强招投标前期管理，有效控制建设项目投资.docVIP

精品论文 参考文献 甲方加强招投标前期管理，有效控制建设项目投资 中山火炬开发区临海工业园开发有限公司 广东中山 528400 摘要：本文主要对甲方如何加强招投标前期管理，从而有效控制建设项目投资的策略进行了探讨，以供同仁参考。 关键词：甲方；招投标前期管理；投资控制 一、前言 在建设工程项目招投标活动中，不仅是甲方选择一个信誉良好的施工企业的过程，同时也是寻求一个各方均能接受的工程“合理价格”的寻价过程。工程造价的控制与管理是一个动态的过程，市场经济的变化多端，使工程投资的确定与控制变得更为复杂，这就需要甲方对工程造价的管理始终贯穿于项目的全过程。招标阶段的造价控制，上承设计阶段下启施工阶段的造价控制。是工程的预期“合理价格”浮出水面的关键阶段。本文主要对甲方如何加强招投标前期管理，从而有效控制建设项目投资的策略进行了探讨，以供同仁参考。 二、加强建设工程项目招投标前期管理的策略 （1）组建项目管理团队。甲方的项目管理团队是项目法人派驻工程现场指挥、协调、管理各参建单位完成工程建设任务的管理机构，是工程建设的组织者和管理者。组建团队应遵循“资历符合、经验具备、结构合理、精干高效”的基本原则，项目负责人应具备与该工程相应的建设工程执业资格、丰富的建设工程管理经验，并配备一定数量的相应商务、技术、法律、造价、财务专业人员给护技术支持。项目管理团队的组织结构是否合理，直接决定着项目的各个环节是否能紧密衔接、及时反应和高效运作，同时，甲方也可委托工程管理公司辅助工作。 （2）建立项目管理制度。甲方应制订切实可行的项目管理制度，包括土地手续、其他前期手续的办理，概预算管理、资金计划管理，设计管理、组织协调确定满足甲方和各个使用部门需求的技术方案，制订采购计划、进行概算费用分解确定标段费用控制目标，招标文件、合同、技术规范书的编制和审核程序，评标委员会的组建和评标过程的监督，合同款的签证和支付，施工全过程的质量、进度和安全管理，变更签证管理，重要资料的交付和存档，与项目各相关方的信息沟通管理等一系列工作内容。 （3）加强招标策划。1）投资管理。甲方的投资管理包括概预算管理、资金计划管理和变更签证管理等。概算的确定应与施工全过程时间相适应，概算确定早、工程实施晚是造成概算不足的最主要原因，土地手续办理滞缓、设计图纸主要参数确认周期过长、资金筹措不能满足工程进度需求等因素，都会造成概算编制水平与工程进展不相适宜。加强项目前期策划，在设计过程中及时跟进甲方和各使用部门需求的确认，以及招投标过程中技术规范书有关档次定位的确认，严格制订资金计划、跟进资金筹措工作、按资金计划支付，减少由于前期投入不足、时间管控混乱造成的后期成本虚耗或结算费用超标，提高管理成效。2）设定投标最高限价。 甲方在招标时应发布投标最高限价，避免中标金额超出甲方的支付能力。在标段招标前，甲方应委托工程造价咨询机构编制标段预算书，并对设计图纸版本、预算书编制原则、工程承包范围、品牌档次等给护明确的指示，对甲方和使用部门的需求档次进行预判，使预算书编制水平与建筑产品需求相适应。设计图纸不对版、先编后改设计图，先出预算后定品牌，先出清单后调整范围等都可能面临后续时间紧迫、仓促成事，都将造成标段预算书的可靠性降低，应尽量避免。预算价与投标最高限价之间的下浮比例应合理，否则可能造成招标失败，另甲方可委托造价专业人员对造价咨询机构出具的预算书进行审核，将修正后的预算书作为招标和全过程费用控制的依据。 （4）编制招标文件和合同。甲方应重视招标文件和合同的编制和审核工作。1）招标文件的编制。招标文件作为招投标过程乃至于工程项目实施全过程的纲领性文件，是整个工程项目造价控制的关键。一个不完善的招标文件，会给日后的施工管理与造价控制带来麻烦和纠纷，引起索赔。起草招标文件时必须注意以下几点：一是工程造价及相关费用约定应尽量包死，少留或不留活口，尽量减少暂定金额；二是对于可能在施工中增加较多的单项工程量，应约定当工程量增加超过a%后，该项单价下调b%；三是工程量清单所列分项外的不可预见的变更情况，须约定一个可操作的安排，如提前或拖延工期的奖励惩罚办法等；国是对于市场价格差异较大的设备、装饰材料的功能、型号、技术要求、外观色彩应尽量做到详尽描叙、可约定一个上限价，要求承包商在施工前必须提供样品，在甲方确认后才能施工，并保留如所提供样品市场价达不到上限价时，甲方有相应调低价格的权利。产品要求相适应，体现技术规范书和对承包单位的基本要求。2）招标文件中的合同格式应尽量完善，体现工地现场管理的要求，将对承包单位的质量、安全、进度、支付、罚则等管理策划在招标时逐