XX镇XX村2011年信用村、信用户创建活动实施方案.docVIP

PAGE PAGE 11 XX镇XX村2011年 信用村、信用户创建活动实施方案 为推进我镇农村金融服务平台建设，积极构建我镇农村信用体系，优化农村信用环境，改善农村金融服务，为更好的发挥先进典型的示范作用，推动留洞村委XX村农村信用文化精神文明建设不断向纵深发展，有力的提高了XX村农民素质和文明水平。现结合XX村实际，制定本方案。 一、创建内容 （一）创建模式。在镇政府的领导下，由镇信用记录中心工作领导小组牵头，财政所、派出所、司法所及社会各界共同参与，以农村信用社为活动主体，留洞村委XX村为独立参创单位，上下联动，整体推进，促进XX村经济又好又快发展。 （二）基本原则。 1、维护农民根本利益的原则。 2、维护金融机构经营自主权的原则。 3、紧密依靠镇党委、政府、村党支部、村委会及社会各界力量的原则。 4、坚持实事求是、量力而行、循序渐进、讲求实效的原则。 二、创建要求 通过在XX村开展信用村、信用户创建，力争使重点推进村80%以上的农户达到信用标准，使农村信用环境明显改善，农民信用意识明显提高，农村信用体系相对健全，银农关系和谐融洽，金融运行效率大幅提高，农村金融发展稳健。用2年左右时间，使创建信用村总数达到全镇行政村总数的20%，信用户达600户以上。实现我镇有信用村、村有信用户的目标，解决农户发展生产的资金需求，充分发挥农村金融支持农村经济发展的作用。 三、组织领导与职责分工 （一）组织领导：为切实加强对农村信用户、信用村、信用镇创建工作的组织领导，经镇党委、政府研究，成立创建领导小组，负责协调解决创建实施过程中遇到的困难。领导小组成员名单如下： 组　长：吴xx　　XX镇党委书记 副组长：冯xx　　XX镇党委副书记 成 员：黄xx　　XX镇党委委员 　　　　何xx　　XX镇信用记录中心工作人员 刘xx　　XX镇信用社主任 　　　　张xx　　XX村村长 　　　　刘xx　　XX村村长 领导小组下设办公室在信用记录中心，负责日常工作，XX镇党委委员黄子源任办公室主任。镇挂点领导、干部及时到挂点村做好督促指导工作。 XX村建立农户信用等级评定小组，组长由黄子源委员担任，副组长由何泳华信用记录中心工作人员担任，成员由XX村村长张秀文、刘超洋组成。评定小组负责农户家庭资信情况的收集，以及农户信用等级、贷款授信额度的初评工作。 （二）职责分工 XX镇农村信用社对XX村创建活动负总责，积极组织推进农村信用体系建设，参与农户贷款能力评估，及时掌握农户的生产经营状况，引导好农户用好贷款，督促农户按期归还贷款本息。 XX镇信用记录中心负责创建活动的牵头工作，制定具体的实施方法，承办领导小组交办的日常工作和具体业务，加强对XX村开展创建活动的调查研究与督促、指导、检查、评定，定期召开工作例会，分析问题，总结经验，宣传典型，推广经验及全面评估验收工作。 四、创建步骤 信用村、信用户创建工作是构建农村信用体系的重要环节，是发挥金融支持服务“三农”，鼓励农民创业致富，促进地方经济的繁荣与发展，建设社会主义和谐新农村的重要举措，是加大农村信贷支持力度，有效解决农民贷款难的重要手段。为稳妥推进该项工作，必须做到分步实施： (一)创评程序 “信用户”的评定原则上实现两年一次，“信用村”及“信用乡”的评定原则上实行动态管理，均不设终身制。 1、申报。2011年2月，参创的农户、村委会提出评定申请，填写评定申报表。“信用户”的申报内容应包括：户主姓名、家庭基本情况，经济收入状况，与信用社发生借贷的情况，评定后保证做到的诚实守信行为等。“信用村”的申报内容包括：名称、当地借贷及信用环境的规划及措施等。 2、审核。2011年3月，村考评小组对“信用户”的评定申请进行审核；镇创建领导小组办公室对“信用村”评定申请进行审核。 3、认定。2011年4月中旬，“信用户“的评定由村考核小组推荐，镇创建领导小组办公室参照“信用户”条件予以认定；“信用村”的评定由镇创建领导小组办公室推荐，县创建领导小组办公室参照“信用村”条件予以认定。在认定前，“信用户”名单须在村范围内公布，“信用村”名单须在镇范围内公布，接受社会监督。 4、授牌。2011年4月下旬，对获得“信用户”、“信用村”称号的农户、单位，分别由各认定机构颁发证书和授牌。 (二)评选条件 1、信用户评选基本条件 　　(1)必须是辖区内的农户，家庭成员遵纪守法，无违法和劣迹行为，邻里关系好，家庭和睦，勤劳致富，诚实守信，群众反映好，具有完全民事行为能力； 　　(2)从事土地耕作或其他符合国家产业政策的生产经营活动，并有合法、可靠的经济来源; 　　(3)承贷和偿还能力强，自觉恪守信用，无债务纠纷，在信用社无不良贷款，无欠息，按期主动归还贷款本息，资信良好; (4)担保他人的贷款，能积极协助信用社清收或承担连带