实践中提高统计数据质量问题探析研究.pdf

实践中提高统计数据质量问题探析 刘树 田晓飞 石建涛 河北大学经济学院统计学 071000 摘要：统计数据的质量是一切统计工作的生命线，真实一致的统计数据是实证研究的坚固基 石。因此，本文就当前统计数据质量不高的问题及其原因表现进行了客观的评价，提出提高 统计数据质量的改革新思路，认为制度上要规范上层领导，严抓基层调查，健全统计法制建 设；实践中要树立务实的观念，改进和规范统计核算方法，明晰调查数据的统计口径和必要 的计算过程，建立高素质的专业调查分析机构，使调查来的统计数据能够更好的为科学研究 做贡献。 关键词：统计数据质量 统计数据质量改革 1 11引言 统计数据的质量是指从自然科学试验和社会科学中搜集的统计数据的可靠程度，优良的 统计数据具备准确性、适用性、完整性、一致性、及时性的特征，从而能够反映事物的本质 属性及其发展变化规律。它是统计信息、统计咨询、统计监督这三大统计工作功能的基础， 是一切统计工作的生命线，更是实证研究的坚固基石。 我国目前的统计数据质量，基本上反映了事物发展的趋势和变化，但是有些原始的统计 数据质量问题较多，如：搜集的统计数据偏差较大，内涵和外延界定不清，调查执行过程中 疏忽较多等等，尤其是地方原始数据调查时把关不严，造成统计信息的失真，而以此数据经 过定性与定量分析后，得出理论与实际不符，从而影响决策的正确性。因此，提高统计数据 质量问题是摆在所有与统计工作有关的人员面前亟待解决的问题，研究如何提高统计数据质 量问题是非常有现实意义的。 目前的关于统计数据质量问题的研究，主要集中于从统计流程中谈规模工业统计中数据 质量控制问题（曾晓峰，2008），认为只有每个流程（报表收集，录入审核，反馈修改，汇 总上报）的质量得到保证，统计数据的质量才能得到保障，具有一定的现实指导意义。有的 研究是探讨地级市统计数据质量控制模式，从而提高统计数据质量（邓华民等，2001）。有 的研究直接提出加强统计数据质量控制的建议（徐晓松，1999）。有的研究认为要构建统计 数据质量控制系统（陶用之，1996）。这些研究虽然能够在某些方面提高统计数据的质量， 但是在实际操作中，缺乏明朗化。因此，本文通过分析现今的统计数据质量不高的影响因素， 最终，从制度上和实践中两方面得出提高统计数据质量的措施建议。 2我国目前的统计数据质量不高的原因表现分析 由于我国目前处于国家经济转型期，很多现存制度不完善，一些急需制度没有建立，因 此数据不准的情况不可避免。这样，致使统计数据质量不尽如人意，概括下来主要表现在以 下几个方面： 第一，一些重要的统计数据口径不一致，有些资料的数据只是一个近似的标准，统计上 存在偏差。例如，《中国统计年鉴2007》的国家财政支出项目中的社会保障支出的时间序列 数据（1978-2006）中，1996年以前不包括由行政管理费开支的离退休支出，实证分析时， 1996年的数据较后来数据偏小，在一定程度上影响分析。 第二，一些经济学数据定义外延过窄，导致数据不准确，从而无法反映真实的经济状况。 例如，中国的失业状况就是一个例子，以失业率来衡量，它是一个重要的宏观经济指标，直 接反映经济周期的变化。而我国目前官方统计的最权威的中国统计年鉴上只显示城镇登记失 业率，数据相对实际感受状况低，因为我国定义的城镇登记失业人员是指有非农业户口，在 一定的劳动年龄内（16周岁至退休年龄（一般女55，男60）），有劳动能力，无业而要求就 业，并在当地就业服务机构进行求职登记的人员，其中有不少失业人员没有在就业机构中登 记，因此就不能算作城镇登记失业人员，来充当城镇登记失业率的分子。而且农村人口的失 业状况没有统计，使失业率数据质量下降。 第三，数据调查过程中的疏忽大意。调查人员个人素质问题造成数据失真，表现为：部 分人员工作态度不端正，抱有投机心理，对于数据调查工作敷衍了事，阳奉阴违，致使数据 质量下降。 第四，部分政府统计部门网站上的统计数据更新慢，统计时效性差，地方政府的统计部 门在这方面更是不尽如人意，例如：某些省的统计局网站上公布的统计数据只更新到了2003 年，这样由于数据陈旧，给经济预测准确性带来了障碍。 3提高统计数据质量改革的新思路 从1978年改革开放以来，我国处于由计划经济向市场经济转型的经济转型期，各种制 度的不完善导致统计数据质量不高，因此，提高统计数据质量，进行制度完善势在必行，