发挥保税区作用建设东北亚国际航运中心研究.pdfVIP

张世坤，等：发挥保税区作用 建设东北亚国际航运中心 发挥保税区作用 建设东北亚国际航运中心 张世坤 赵景福 【摘要】在实施振兴东北老工业基地战略中，大连保税区作为东北地区唯一的保税区，作为东北与国际经 济运行惯例接轨的重要平台、沟通国内外两个市场的重要桥梁、拉动外向型经济发展的重要载体，要制定长远的 战略发展规划，加快建设大连国际物流港，大力发展现代国际物流业，加大招商引资力度，构筑面向全国、服务 东北、辐射东北亚的大市场体系，全面地发挥其他区域不可替代的重要作用。 【关键词】现代国际物流；国际物流港；招商引资；对外开放 作为东北地区唯一的保税区，大连保税区必须 1．2在新的形势下，保税区要着眼于提升东北 紧紧抓住振兴东北老工业基地的重要战略机遇，树 经济区的整体竞争力，立足于促进东北经济与世界 立发展意识、创新意识和市场意识，站在东北亚的 经济的融合，以国际物流园为载体，以腹地产业发 角度，用世界的眼光和战略的思维，规划区域发展 展为依托，增强对腹地的辐射力、服务能力和承载 战略，更好地发挥保税区对大连、辽宁乃至东北经 国际产业转移能力，实现腹地经济与保税区现代物 济区经济发展的拉动和辐射作用。 流业发展的互促互进，从而形成产业联动、资源共 享、功能互补、特色鲜明的现代物流发展格局，确 1树立超前意识．制定战略规划 立大连在东北亚经济区重要物流中心城市的地位。 积极与跨国公司进行洽谈，力促像欧姆龙那样的公 在振兴东北老工业基地的重要战略机遇期，围 司把亚洲乃至全球的分拨中心建在国际物流园。 绕着建设东北亚重要的国际航运中心这一战略部 署，大连保税区总体发展思路是：扩大区域面积，实 2全力打造大连国际物流港 现港区联动发展，创建全球OEM基地，打造东北亚 国际物流中心，建设东北亚自由贸易区。 2．1大连保税区自1992年建立以来，累计进出 1．1高水平建设港区联动发展起步区——大连 口额71亿美元(其中出口额37亿美元)，关税及代 国际物流园 征税110亿元，对大连、辽宁乃至东北地区的经济 今年4月16日正式开园的大连国际物流园，是 建设和扩大开放发挥了独特而重要的作用，已经成 大连市发展现代国际物流的主要载体，是中国北方 为东北与国际经济运行惯例接轨的重要平台、沟通 与世界各地区之间快速增长的经贸活动所依赖的重 国内外两个市场的重要桥梁、拉动外向型经济发展 要国际物流基地。目前，‘国际物流园的基础设施建 的重要载体。 设基本完成，首批人园项目东车物流正式投入运 2．2大连港是中国北方港口中最具有优势成为 作，美加连物流、宝钢物流、公共保税库三个项目 区域性国际航运中心的港口。但是，由于大连港不 已经开工。近期海铁联运、万客隆物流、威兰德物 具备保税功能，货物中转环节复杂，在与韩国釜山 流、毅都冷库、国际物流大厦等项目也将正式开工。 港竞争中处于劣势，大量可由大连港直运或中转的 储备了一批诸如中远物流、中海物流、中外运物流 集装箱须经釜山港中转。据统计，2001年至2002年 等颇具潜力的项目源。与香港招商局集团初步达成 间，釜山港集装箱增量为87万标箱，其中56．6％是 共同建设国际物流园的合作意向。在加快大连国际 来自中国北方港口的中转箱。因此，赋予大连港保 物流园建设的同时，保税区与北良港、大连周水子 税功能，提升大连港中转竞争力，对建设东北贬国 国际机场分别达成了合作建设粮食物流园、空港国 际航运