发电厂上网电价及竞争模式的探讨研究.pdfVIP

发电厂上网电价及竞争模式的探讨 长沙电力学院电力系410077 宋军英 【内容摘要〕:文章阐述了计划经济体制下电厂电价存在的问题，介绍了英国电力 市场中上网电价机制的特点。井根据我国具体情况提出了上两电价的结构及发电竞争的 摸式。 工关键词」:电力市场上网电价竟争徽式 1计划经济体制下电厂电价存在的问题 我国由一家办电一发展为多家办电，在很大程度上促进了我国 电力工业的迅速发展，从而使总装机容量大大增加.然而，这种投 资、收益多元化的方式也给我国现行的电价管理模式带来了挑战， 使我们在电厂电价的制定过程中面临着一些新的问越: (1)电厂电价种类繁多，出现一机一价，一厂多价等现象.我国 现行的电价制度是计划经济下的产物，电厂电价主要依据国家的政 策来制定，同时受地方政策的影响大，从而造成电价不能真实地反 映发电成本的变化，不能反映电力的供求关系.电厂电价失去了市 场的杠杆作用，不能通过电价的大小来调整机组的发电量。 (2}实行还本付息政策，电厂的造价不能受到控制。集资建的电 厂，无论造价多高都可以通过较高的上网电价来回收成本，从而使 用户承受较多的电费。 (3娜组不愿意压谷调峰.现行的电价制度使得电厂从自己的利 益出发，一味追求高的年发电小时数，不愿意从整个系统的安全稳 定运行出发，不愿意参加调峰任务. ，在计划经济体制下，电力不是商品，它依靠行政手段来进行交 换，没有实现商品的等价交换. 在市场经济下，电力工业实行 “网厂分离”，就要求利用经济 手段管理电厂，依照市场经济规律和价位法则，制定出合理的电厂 上网电价模式，以调动职工的积极性，增强电厂的自我发展能力， 使市场竞争满足 公“平、公开、公正”的原则. 自八十年代末，许多西方国家，如英国、阿根庭、澳大利亚、 娜威等，都先后对电力工业进行体制改造，其中英国是最早将竟争 机制引入电力工业的国家之一，世界为之瞩目. 2英国的上网电价与竟争机制 英国电力市场的上网电价模式与竞争机制可以简单概述为:各 电厂提前一日将第二天每隔半小时机组运行的成本、可发功率等机 组特性上报给电力联运中心.联运中心将这些数据输入计算机，并 根据负荷预测的结果，将各发电机的运行成本由低到高排序，直到 所有被列入发电计划的发电总容童满足负荷预测的结果为止。那么 最后一个被列入发电计划的发电机组的成本，就作为上网电价的边 际成本，由它所确定的电价即为全网统一的 “上网电价”.只要被 列入发电计划的机组，无论其成本多少，上网电价都与最后被列入 发电计划机组的上网电价一样。 英国的这种按成本排序，竞争发电的模式，激发了电厂之间的 竟争，有利于降低成本，提高利润，但同时也应该看到这种竞争模 存在的缺陷: (1)上网电价报价复杂.电力联合运营中心每天要处理成千上万 个数据，系统上网电价的确定非常复杂。 (2)1}些电厂为了追求利润，上报的成本并不能真正反映发电机 组的发电费用. 一方面，实际成本高的粗组为了能上网发电，将发电成本上报 很小，只要能被列入发电计划，上网电价由最后被列入计划的边际 成本来确定.另一方面，实际成本较低的发电公司，可以通过掌握 市场情况，将成本尽可能报高，但同时又能被列入发电计划，从而 获得较高的上网电价，追求较高利润。这样，市场就有可能被少数 几个发电公司垄断，而电价也就不能随发电成本的降低而降低，也 就是说，电价并没有反映成本的变化. (3)9-t于发电成本较低的发电厂，获得的利润相对较高。因为统 一的上网电价是由被列入发电计划的机组中最高成本来决定的。而 对于使用低成本电厂电能的用户来说，同样要收取较高的电费，因 此对用户存在一定的不合理性. 英国电力市场的发展，为许多国家的电力工业改革提供了宝贵 的经验.尽管它在运行中逐渐发现存在一些问题，但这种竟争模式 仍就有许多值得借鉴的地方。因此，澳大利亚等国都依据英国电力 市场的经验，分别建立了自己的电力市场。在我国，同样要根据自 己的国情建立电力市场. 3我国发电厂上网电价的探讨 在建立电力市场的过在中，制定合理的上网电价机制及竞争模 式是至关重要的一 《电力法》规定上网电价应实行同网同质同价，其核心是按质论 价.对于提供不同可余性电能的机组，其电价应不相同.同时，系 统的需求情况不同，电价也应不相同，运行在基荷状