建设工程设计方案审批办事指引.DOC

建设工程设计方案审批办事指南 一、适用范围 本指南适用于本市《建设工程设计方案》咨询、并联审批的申请与受理、审查与许可决定、送达与公开。 二、事项名称和代码 事项名称：《建设工程设计方案》审批 事项代码：0502 分项名称： 1）新办 2）依申请变更； 3）有效期的延续； 4）依申请注销； 5）配套制度（依职权注销、依职权撤销、主动变更和撤回） 三、办理依据 《中华人民共和国城乡规划法》第四十条 申请办理建设工程规划许可证，应当提交使用土地的有关证明文件、建设工程设计方案等材料。需要建设单位编制修建性详细规划的建设项目，还应当提交修建性详细规划。对符合控制性详细规划和规划条件的，由城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府核定建设工程规划许可证。 《上海市城乡规划条例》第三十五条 申请办理建设工程规划许可证，应当提交使用土地的有关证明文件、建设工程设计方案等材料；规划行政管理部门应当在三十个工作日内提出建设工程设计方案审核意见。经审定的建设工程设计方案的总平面图，规划行政管理部门应当予以公布。 四、办理机构 （一）办理机构名称 上海市规划和国土资源管理局 （二）办理权限 《上海市建设工程规划管理市、区（县）分工实施意见》 1、下列建设工程由市规划行政管理部门负责管理 （1）历史文化风貌区内建设项目和文物保护单位、优秀历史建筑： 文物保护单位和优秀历史建筑变动主体承重结构的建筑大修工程； 文物保护单位和优秀历史建筑的保护范围和建设控制范围内，建筑面积500平方米以上的新建、扩建、改建等建设项目； 中心城历史文化风貌区范围内，建筑面积500平方米以上的新建、扩建、改建等建设项目。 （2）黄浦江和苏州河两岸（中心城内区段）、淀山湖风景区内的建设项目： 中心城以内（除世博会规划红线范围外）按批准的规划确定的沿岸及规划有建筑物所在的第一街坊，如沿岸及规划有公共绿地的，则范围扩至公共绿地后的第一街坊。目前尚无批准的控制性详细规划的，按两岸结构规划范围内沿两岸各200米范围控制。 淀山湖两岸的具体范围以批准的规划范围为准，按照沪青平公路以北、淀山湖、元荡湖周边离湖岸线500米范围控制。 （3）世博会规划红线范围内建设项目： 按照批准的控制性详细规划所划定的红线范围5.28平方公里和规划控制范围1.4平方公里。 （4）全市性、系统性的市政建设工程： 对外交通系统建设工程；市域交通系统建设工程；与总体规划相同层次的市政基础设施建设工程。 市政建设工程的具体分工范围和管理要求，按市规划行政管理部门制定的专项办法执行。 （5）保密工程、军事工程等建设工程： 包括国家级、市级党政机关、部门和国家级对外接待场所；重大地下工程和人防工程、部队营地和军事项目；安全保障设施；保密项目等。 （6）人民政府制定的其他建设工程。 2、前款规定范围以外建设工程，由市规划行政管理部门区（县）受理点、市规划行政管理部门派出机构、根据市政府有关文件接受委托的市级管委会及区（县）规划行政管理部门负责管理。 （三）审批内容 建设项目位置、建设用地面积、建设用地性质、建设工程性质、规模、容积率、建筑高度、建筑间距、退界及其它规划条件。 （四）法律效力 建设单位或者个人应当根据经审定的建设工程设计方案编制建设项目施工图设计文件，并在建设工程设计方案审定后六个月内，将施工图设计文件的规划部分提交规划行政管理部门，申请办理《建设工程规划许可证》。 （五）审批对象 下列建设项目，建设单位或者个人应当按规定申请办理建设工程规划许可证或者乡村建设规划许可证的，应当审核建设工程设计方案： （一）新建、改建、扩建建筑物、构筑物、道路或者管线工程； （二）需要变动主体承重结构的建筑物或者构筑物的大修工程； （三）市人民政府确定的区域内的房屋立面改造工程。 但，下列建设项目免予建设工程设计方案审核： （一）建筑面积五百平方米以下建设项目，可能严重影响居民生活的建设项目除外； （二）工业园区内的标准厂房，普通仓库工程； （三）变动主体承重结构的建筑物或者构筑物大修工程，文物保护单位和优秀历史建筑除外； （四）法律、法规、规章规定可以免予建设工程设计方案审核的其他建设项目。 五、审批条件 （一）新办 1、准予批准的条件 1）建设项目应当符合经批准的控制性详细规划、专项规划或者村庄规划。 2）建设项目应当符合规划管理技术规范和标准的要求。 3）在历史文化风貌区内进行建设活动，还应当符合历史文化风貌区保护规划。 4）文物保护单位、优秀历史建筑的大修及立面改造工程，应当符合保护技术规定的要求。 5）建设项目应当符合《建设项目选址意见书》或《建设工程规划设计要求通知单》或《国有土地使用权出让（转让）合同》的内容； 6）建设项目应当符合各并联审批部门的审理意见。 2、