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中国会计改革与发展(2014.3)

主要任务 推进企事业单位会计信息化建设:一是会计基础工作信息化;二是会计准则制度有效实施信息化;三是内部控制流程信息化;四是财务报告与内部控制评价报告标准化,各企事业单位在贯彻实施会计准则制度、内部控制规范制度并与全面信息化相结合的过程中,应当考虑XBRL分类标准等要求,以此为基础生成标准化财务报告和内部控制评价报告,满足不同信息使用者的需要。 会计行业中长期人才规划——全面实施 党和国家重视会计人才建设 2010年党中央、国务院颁发的《国家中长期人才发展规划纲要(2010—2020)》,强调要大力开发“经济社会发展重点领域急需紧缺专门人才”,并将高端会计人才列入其中。 2010年9月,财政部发布《会计行业中长期人才发展规划(2010—2020)》 会计行业中长期人才规划——全面实施 我国会计行业人才现状 1000多万会计人员。其中,取得初级会计专业资格的有200多万,取得中级会计专业资格的有100多万,取得高级会计师资格的有近10万。 我国注册会计师行业有从业人员30万,其中,取得注册会计师资格的有近10万人。 全国有530所具有本科以上学位授予权的高等院校开设了会计专业课程,副教授职称以上会计教育工作者近万人。 会计行业中长期人才规划——全面实施 我国会计人才队伍建设的主要任务 着力培养造就大型企事业单位具有国际业务能力的高级会计人才。 是指大型企事业单位中精通财会业务、熟悉市场规则,掌握金融、法律、内部控制、信息技术等相关专业知识,具有国际视野和跨文化交流能力,能参与战略经营和管理决策、把握行业发展趋势、解决复杂经济问题的高层次经营管理人才。 到2015年,30000人;到2020年,再新增30000人。 会计行业中长期人才规划——全面实施 我国会计人才队伍建设的主要任务 着力培养造就具有国际认可度的注册会计师 是指职业道德良好、专业素质优秀、执业经验丰富、谙熟国际规则,能够在国际会计审计市场执业的会计师事务所合伙人和业务骨干。 到2015年,600人;到2020年,再新增2000人。 会计行业中长期人才规划——全面实施 我国会计人才队伍建设的主要任务 着力培养造就具有国际水准的会计学术带头人 是指具备突出的学术研究能力和完备的知识结构,活跃于国际学术领域的会计理论和教育工作者。 到2015年,40人;到2020年,再新增60人。 内容 企业会计准则——持续趋同 企业内部控制规范——分步实施 政府会计改革——已经启动 行政事业单位内部控制规范——正式发布 会计信息化建设——积极推进 会计行业中长期人才规划——全面实施 企业会计准则持续趋同 一、会计准则的趋同 二、会计准则的等效 三、参与国际准则的制定 会计准则的趋同 (一)会计准则的国际趋同路线图 2006年,建成了与国际趋同的企业会计准则体系,并得到有效实施 从实施范围看:上市公司和非上市的各类大中型企业 从实施内容看:不仅包括合并报表,也包括单个报表 从实施效果看:得到的世界银行、欧盟的高度肯定 G20、FSB提出建立一套全球统一的高质量的会计准则,会计准则国际趋同已成为广泛共识 2010年4月,我国发布路线图,表达了与国际财务报告准则持续趋同的原则立场 会计准则的趋同 (二)我国对会计准则国际趋同的整体部署 2011年国际准则的变化:公允价值计量、合并报表、合营安排、对其他主体权益的披露、财务报表列报、雇员福利、合并和单独财务报表、对联营企业投资 财政部计划根据国际准则的最新变化,修订相关准则;此次修订不对会计准则体系做大幅度调整 会计准则的趋同 (三)近期围绕国际趋同的准则修订工作 今年发布的准则 制定三项准则:公允价值计量、合营安排、对其他主体权益的披露 修订四项准则:合并财务报表、财务报表列报、职工薪酬、长期股权投资 关于准则的实施范围和生效日期 会计准则的等效 (一)内地与香港准则等效 香港证券监管机构认可中国内地赴港上市公司按中国企业会计准则编制的报表,不需任何调整 认可12家内地会计师事务所为在港上市公司提供审计服务 (二)中国与欧盟准则等效 2009至2011过渡期内,欧盟允许中国企业进入欧洲市场时按中国会计准则编制财务报告,不需要再根据国际财务报告准则进行调整 2012年4月,欧盟宣布中欧会计准则实现最终等效 参与国际准则的制定 我国会计准则制定机构与国际会计准则理事会和世界大多数国家和地区准则制定机构已建立多层次、全方位的交流和沟通机制 (一)与国际会计准则理事会的合作 一位基金会受托人、一位理事、两位咨询委员会委员、一位解释委员会委员、一位咨询论坛成员。争取在监督委员会、准

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