基于精明增长的城新区空间结构优化研究.PDFVIP

第33卷第4期 地域研究与开发 V01．33No．4 2014年8月 AREALRESEARCHANDDEVELOPlVIENT Aug．2014 基于精明增长的城市新区空间结构优化研究 ——以天津市滨海新区为例 王振坡8…，游斌8…，王丽艳8山 (天津城建大学a．经济与管理学院；b．京津冀协同发展研究中心，天津300384) 摘要：以天津市滨海新区为例，采用比较分析法、问题导向法以及理论分析与实地调查相结合的方法，在全面探 讨城市空间扩展的时空特征的基础上，从区位组合效益、空间集聚程度和职住分离现象分析了城市新区空间结构存 在的问题；基于精明增长理念，提出了紧凑式的城市空间布局、公共交通优先的基础设施建设和混合功能的土地开 发模式3种城市新区空间结构优化的有效途径，为滨海新区乃至我国其他城市新区的建设发展提供借鉴。 关键词：精明增长；城市新区；空间结构优化；天津市滨海新区 中图分类号：TU984 文献标志码：A 文章编号：1003．2363(2014)04．0090一06 集中在：(1)空间形态的整合。针对城市泛郊区化和公 0 引言 共开敞空间减少问题，提出通过适度高密度土地开发以 随着城镇化的快速推进和对外开放的不断深化，城 及多功能混合开发，构建紧凑型城市空间H。o。(2)城 市新区的开发建设成为我国当今城市发展的重要突破 市可持续发展。为了解决城市环境恶化和资源匮乏，主 口。区别于传统的带有计划经济色彩的工业开发区和 张通过设置增长边界和保护农地、自然景观等环境区 产业园区建设，城市新区追求产城融合的综合性新城的 域，实现城市经济发展与环境优良、社会公平∞o。(3)政 建设，超越于单一的园区性建设…。依托于良好的区 府财政及基础设施建设。通过减少对新建基础设施投 位、土地、政策等优势，我国城市新区被赋予更丰富的内 资和加大对旧城区更新，促进旧城活力，同时解决财政 涵，承担着更高的历史使命。不仅要发展成为新产业、 浪费，实现城市经济良性运行‘71。(4)宜居生活及生活 新经济基地，还要形成带动区域经济发展的重要增长极 质量。城市发展以公交为导向，提高公共设施的可达 和推动新型城镇化的持续动力，带动区域经济发展，吸 性，提升人类生活质量和城市的宜居性¨。J。 引外资和先进技术旧。3。。然而，地方政府大规模发展经 目前精明增长的基本理念和核心原则在国内被广 济的冲动和寅吃卯粮的陋习使城市新区的开发建设成 泛地引入城市规划、城市管理等相关领域。学者们一方 为一种被完全异化的驱动力，打着城市新区的幌子，夺 面对精明增长的背景、内涵和实践经验进行介绍，另一 地、圈地和占地，片面追求空间扩张，大兴造城运动。个 方面探讨精明增长对中国城市发展的借鉴意义以及对 别城市新区甚至出现“有台无戏、大台小戏、搭台等戏” 城市空间结构的具体实证研究，形成了较为丰富的研究 的空城、鬼城现象。精明增长的基本理念有集约发展、 成果，然而，基于精明增长理念对城市新区空间结构的 强调公共交通、设计紧凑的富有特色的居住场所、土地 优化研究尚不多见。因此，本研究以我国第二个国家级 混合使用等，其根本落脚点是营造美好宜居环境，实现 新区天津市滨海新区为例，借鉴精明增长的基本理念和 城市的可持续发展。这与我国城市新区的发展原则和 实践经验，剖析城市新区空间结构扩展的现状及主要弊 城市定位基本吻合，“大规划，小开发”是符合精明增长 端，提出城市新区空间结构优化策略，丰富城市新区研 理念的城市新区处理规划与开发关系的普遍成功模式。 究内容，为促进城市新区的可持续发展提供有益借鉴。 自美国规划师协会(APA)基于欧洲可米尔理论首