成都市冰雪灾害卫生应急预案.docVIP

成都市卫生局低温雨雪灾害应急处置预案（试行） 1 总则 1.1 编制目的 为保障我市在突发低温雨雪灾害天气后，各项医疗卫生救援工作迅速、高效、有序地进行，提高应对低温雨雪灾害天气的应急反应能力和医疗卫生救援水平，最大限度地避免和减少人员伤亡，保障公众健康和生命安全，维护社会稳定，特制定本预案。 1.2 编制依据 《突发公共卫生事件应急条例》、《全国突发公共卫生事件应急预案》等有关法律法规、应急预案。 1.3 适用范围 本预案适用于本行政区域突发低温雨雪灾害天气所导致的人员伤亡、健康危害的医疗卫生救援工作。本行政区域突发公共卫生事件应急工作按照《成都市突发公共卫生事件应急预案》的有关规定执行；突发公共事件医疗救援工作按照《成都市突发公共事件医疗救援应急预案》执行。 1.4 工作原则 1.4.1 持之以恒，常备不懈 坚持不懈地做好突发低温雨雪灾害天气医疗卫生救援准备工作，落实各项医疗卫生救援措施，对我市可能发生的突发低温雨雪灾害天气做到早接警、早出警、早施救。 1.4.2 统一指挥，分级负责 市、区（市）县两级卫生行政部门按照属地为主原则对本辖区内的突发低温雨雪灾害天气医疗卫生救援工作实施统一指挥，并接受同级政府或突发公共事件应急指挥机构及上级卫生行政部门的领导。 2 组织机构与职责 2.1 医疗卫生救援组织机构与职责 我市突发低温雨雪灾害天气医疗卫生救援组织机构分市和区（市）县两级。 医疗卫生救援组织机构包括：市或区（市）县卫生行政部门成立的突发低温雨雪灾害天气医疗卫生救援领导小组、医疗卫生救援专家组和医疗卫生救援机构（指各级各类医疗卫生机构，包括医疗急救中心（站）、综合医院、专科医院、疾病预防控制中心和卫生执法监督所）、现场医疗卫生救援指挥部。 2.1.1 市突发低温雨雪灾害天气医疗卫生救援领导小组 突发低温雨雪灾害天气后，市卫生行政部门根据市突发自然灾害事故应急指挥部的要求，或根据低温雨雪灾害卫生应急需要，成立突发低温雨雪灾害天气医疗卫生救援领导小组，由市卫生局主要领导任组长，分管副局长任副组长，卫生局相关处室负责同志为成员，在市政府突发灾害事故指挥部的领导下，领导本行政区域内突发低温雨雪灾害天气医疗卫生救援工作，负责医疗卫生救援的统一决策、统一领导和统一指挥，承担医疗卫生救援的组织、协调任务；各医疗卫生机构、事发地卫生行政部门在市卫生局领导下成立相应组织机构。市卫生局卫生应急办公室负责医疗卫生救援的日常管理工作。（领导小组名单见附件一） 2.1.2区（市）县突发低温雨雪灾害天气医疗卫生救援领导小组 区（市）县卫生行政部门按照上级突发低温雨雪灾害天气医疗卫生救援应急预案的要求，或者根据突发低温雨雪灾害天气医疗卫生救援的需要，成立区（市）县突发低温雨雪灾害天气医疗卫生救援领导小组，负责本辖区内突发低温雨雪灾害天气医疗卫生救援工作，承担突发低温雨雪灾害天气医疗卫生救援的组织、协调任务，并指定机构负责日常工作。 2.2 突发低温雨雪灾害天气医疗卫生救援日常管理机构及职责 市卫生局卫生应急办公室负责全市突发低温雨雪灾害天气医疗卫生救援的日常管理工作。其主要职责是：不断完善突发低温雨雪灾害天气医疗卫生救援应急预案体系；指导各区（市）县制定突发低温雨雪灾害天气医疗卫生救援应急预案和实施突发低温雨雪灾害天气医疗卫生救援工作；承担突发低温雨雪灾害天气医疗卫生救援的组织、协调工作。 区（市）县卫生行政部门指定机构负责本辖区内突发低温雨雪灾害天气医疗卫生救援的日常工作。 突发低温雨雪灾害天气医疗卫生救援应急预案启动后，成都市低温雨雪灾害卫生救援领导小组即刻成立。 2.3医疗卫生救援机构 各级各类医疗卫生机构制定本单位应对低温雨雪灾害天气应急预案和技术方案，成立专业应急队伍和院内专家组，由医院主要负责人担任组长，做到组织、人员、物资、装备到位。在各级卫生行政部门或各级医疗卫生救援领导小组的统一领导和指挥下承担突发低温雨雪灾害天气的医疗卫生救援任务。 因低温雨雪灾害导致飞机场、火车站、汽车站大量人员滞留以及市、区（市）县政府因低温雨雪灾害设置的临时避难场所，由所在区（市）县就近的医疗卫生单位设立临时医疗点，悬挂醒目标志、储备常用药品，满足滞留旅客和避难群众的临时医疗需求，如遇病情较重患者立即拨打120后送医疗机构就诊。 2.3.1 医疗机构 各级医疗救援中心（站）、各医疗单位医疗卫生救援应急队伍承担突发低温雨雪灾害天气医疗卫生救援和伤病员转运。 各级各类医疗机构承担突发低温雨雪灾害天气所致伤病员的后续治疗。 任何医疗机构不得拒绝接诊因突发低温雨雪灾害天气所致的伤病员。 2.3.2疾病预防控制机构 各级疾病预防控制机构负责突发低温雨雪灾害天气的健康教育和可能因低温雨雪灾害天气引发传染病流行的预防控制工作，加强对疾病的监测和预警。 2.3.3卫生监督