加强对生态文明试点县的监督.docVIP

洱海源头活水来 ——洱源县人大常委会积极支持洱源生态文明试点县建设纪实 洱源县是国家实施生态文明试点县之一，随着经济社会的发展，生态环境的破坏被越来越多的人关注，人与自然和谐相处作为一种理念被越来越多的人接受和宣传。洱源因洱海源头而得名，近几年，通过全县人民的共同努力，洱源的生态环境得到良好保护，2008年洱源确定建设生态文明示范县建设目标，2009年6月被国家环境保护部确定为全国第二批生态文明试点县之一，为此洱源县人大常委会应声而动，紧紧围绕生态文明试点县建设目标，通过听取和审议政府专项工作报告、视察、执法检查、调研等多种方式，充分发挥人大代表作用，监督和支持政府推进生态文明试点县建设，为洱源的生态文明试点县建设做出了积极贡献。 代表提建议，为生态县建设“搭台子” 早在洱原县十四届人大一次会议上，代表就提出关于环境治理、保护水资源、农村环境卫生整治等方面与生态文明建设有关的意见建议，在二次、三次会议上，代表们更是提出许多关于生态文明试点县建设相关意见建议。针对县人大代表十分关注生态县建设的状况，县人大常委会出台重点意见建议督办制度，将二次会议上提出的“关于规范茈碧湖周边旅游服务设施的建议”、“关于加大永安江综合治理力度建议”、“关于农村环境卫生整治的建议” 、三次会议上提出的“关于对县城道路交通基础设施建设的建议” 、“关于对弥苴河增强管理的建议” 、“关于加强森林资源执法力度的建议”采取主任、副主任跟踪督办的方法加强办理。通过对这些建议的重点督办，使涉及生态文明试点县建设的一些工作得到了有效解决，生态文明试点县建设逐步推进。如永安江综合治理问题，经过多次协调、向上争取和各方努力，投资600多万元进行综合整治，现已基本完成。两年来，代表们提出涉及生态文明试点县建设意见建议共32件，通过对这些意见建议的办理，洱源县的生态文明试点县建设正在稳步推进。 代表视察和执法检查，为生态县建设“查漏子” 视察和执法检查是人大监督的有效手段，也是代表依法履职的有效手段，县人大常委会充分利用视察、执法检查对生态文明试点县建设情况进行跟踪监督。对《森林法》进行执法检查，对县境内洱海源头垃圾清运情况、骨干水利工程建设情况、生态文明示范村建设情况进行视察。在《森林法》执法检查时，代表们指出一是生态需求和经济发展矛盾促使各种破坏森林资源的违法行为时有发生，个别地方存在乱砍盗伐现象。二是部分干部群众的法制意识不强，林业行政执法面临诸多困境。三是林地面积逐年增加，管理难度加大和林业系统人员编制不足，专业技术人员和专业执法人员比例偏低的矛盾突出。四是对林产业发展的政策扶持研究不够，投融资渠道单一，投入不足，林业发展的后劲不强等四个方面问题。针对这些问题，代表们建议县人民政府一是进一步加大对《森林法》的宣传力度。不断提高全社会林业法制观念和生态保护意识，营造全县动员，全民参与，全社会办林业的浓厚氛围，为林业发展创造一个良好的社会环境。二是进一步重视镇（乡）林业护管工作，巩固退耕还林成果。引导群众制定和完善村规民约，形成县镇乡统一协调指导，村民人人参与造林、护林、管林的良好格局。三是扎实推进特色林产业的健康发展。推广先进造林模式、适用技术和优质苗木，全面提高造林质量和成效，突出抓好核桃、华山松、梅果等三大产业的发展，实现数量向质量的转变，进一步提高山区及林农增收致富的渠道。四是加强林业队伍建设，提高执法水平。五是认真贯彻落实依法造林、依法管林、依法兴林的各项措施。针对人大代表提出的意见建议，县人民政府切实加强对《森林法》的宣传力度，组织法律下乡服务，深入林区开展法律咨询，在农村中小学校开展森林法、森林防火条例等林业法制教育，召开各种形式以破坏森林资源违法犯罪为主题的警示教育大会，使广大群众爱林、护林、发展林产业的意识进一步增强。抓实乡村重点绿化和义务植树，实施“绿色村庄”工程，乡村重点绿化关注和重视人居生态环境建设，结合全民义务植树，深入开展“绿色庭院”、“绿色校园”、“绿色机关”创建活动，提高义务植树尽责率，完成义务植树80万株，完成森林管护任务203万亩和公益林建设封山育林任务1万亩。完成5万亩华山松种植任务，并做好新造林地的管护工作。完成年度新建梅果基地2万亩，并做好新造林地的管护工作，全县梅果面积已达9.4万亩确保优势产业健康发展，坚持了公司加农户加基地的产业化发展路子。2010年，截止5月底，洱源县人民政府筹集绿化资金1274900.00元，均为在职人员捐资。通过不断努力，洱源县生态文明试点县建设稳步推进。 组成人员专题审议，为生态县建设“开方子” 围绕生态文明试点县建设工作，县十四届人大常委会任期以来，专项听取了县人民政府关于洱海源头环境保护与治理情况报告、50个生态文明示范村建设情况报告、永安江综合治理情况报告、生态文明示点县建设情况报告等，例如