立足自身优势推进中原经济区建设.docVIP

精品论文 参考文献 立足自身优势推进中原经济区建设 王　莹/许昌职业技术学院 【摘　要】中原经济区建设为河南省改革发展创造了难得的历史机遇。推进中原经济区建设，河南要正视自己的优势与劣势，努力借助当前发展的难得机遇和已有的现实基础，扬长补短，根据河南的特点进行客观的决策，推进中原经济区的快速发展。 【关键词】推进；中原经济区建设；发展；扬长补短 中原地处我国中心地带，是中华民族和华夏文明的重要发源地。2011年，推进中原经济区发展列入国家“十二五”规划纲要、全国主体功能区规划，以《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》出台为标志，中原经济区正式上升为国家战略，确立了积极探索不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的“三化”协调发展路子，明确了国家重要的粮食生产和现代农业基地、全国工业化城镇化和农业现代化协调发展示范区、全国重要的经济增长板块、全国区域协调发展的战略支点和重要的现代综合交通枢纽、华夏历史文明传承创新区五大战略定位，中原经济区建设成为国之大事、省之大计、民之大业，显著提升了河南在全国发展大局中的地位，为河南省改革发展创造了难得历史机遇。中原经济区建设很有必要，但寻求政策支持要技准切人点。即特殊性或比较优势，以突出特色，并防止与其他地区攀比。 一、立足自身优势 要立足于自身比较优势或者是突出优势。这种优势一定对全国的发展有作用，比如说农业大省、粮食大省、传统文化的基地、人力资源大省。 第一是粮食和农业。河南是粮食大省，河南粮食总产量占全国的1／10，其中小麦产量占全国的1／4。保障国家粮食安全，是地方的责任。河南政府应通过有效的政策和制度安排，调动地方政府和农民积极性。扩大对种粮农民直接补贴、农资综合补贴规模，扩大良种补贴范围，加大农机购置补贴力度，重点向粮食主产县倾斜。 第二是交通枢纽。因为河南连接南北，承东启西，其他地区要比也比不了的。发挥交通枢纽的功能，对周边地区发展都有意义。良好的交通条件，意味着城市内部以及城市与区域之间联系便利，可达性较高。交通可达性的提高可能带来人流、物流、技术流、信息流乃至资金流的集聚，从而使得地方具有比较区位优势，利用得当，这种优势将转化为经济优势。 第三是人力资源开发。现在劳动力供需形势在发生变化，现在向内地转移的企业遇到的不是土地便宜，是没有人了，河南省是我国的人口大省,所以河南有优势。一直以来，中原经济区都是全国重要的人力资源基地。人口与产业集聚是有内在必然关系的。人口的集聚促进了产业的集聚。在人口相对集聚的地方产业集群就容易发展起来，产业集聚区就容易建立起来。政府应积极引进劳动密集型产业项目，为扩大就业、群众增收和农民向城镇转移创造条件。 第四是产业转移。把招商引资、承接产业转移作为开放工作的重中之重，富士康电子、格力电器等一大批投资规模大、科技含量高、带动能力强的龙头企业和项目已经战略布局河南。按照产业结构调整方向和重点，依托产业集聚区，引进承接高成长性产业项目，培育壮大支柱产业；通过合资合作和引进高端产品、高端技术、高端人才，加快传统优势产业改造升级。 第五是文化传播。政府应将中原经济区打造成华夏历史文明重要传承区。弘扬中原文化，培育以根文化为重点的中原文化品牌，对于增强海内外同胞的向心力、提高中华民族的凝聚力、推动两岸关系和平发展具有不可替代的作用。财税政策应依托中原经济区全球华人寻根拜祖圣地的优势，着力扩大中原文化交流，增强中原文化影响力。 二、比照和创新结合 要把比照和创新结合起来。凡是中原经济区建设所需要的赋予中原经济区，把中原经济区打造成为支持政策最为全面的经济区。在这个基础上，本着改革创新的要求，设计一些其他经济区还没有取得的财税政策。 一比照。根据“十二五”规划纲要的要求，迸一步细化和落实中部地区比照实施振兴东北地区等老工业基地和西部大开发的有关政策。将适用西部大开发政策的县市范围进一步扩大到中原经济区的其他欠发达县(市、区)，比照执行西部大开发的税收政策。调整纳入全国老工业基地调整改造范围的城市范围，比照执行振兴东北地区等老工业基地的财税政策。 二创新。利用河南的交通优势。一是针对中原经济区符合条件的物流企业(地方制订相关认定标准)，比照享受现行试点物流企业的税收优惠政策。实施物流企业的税收优惠政策，促进中原经济区综合型物流企业的一体化运作，支持中原经济区建设“全国综合交通枢纽和物流中心”。二是设立“三化”协调专项资金，统筹城乡发展。“三化”协调专项资金的主要用途包括支持构建现代城镇体系；支持建立城乡一体的交通、供水、流通、能源、信息网络体系，促进基础设施建设和公共服务的城乡统筹、