简论档案信息资源开发利用.docVIP

精品论文 参考文献 简论档案信息资源开发利用 鲍 莉 （山东省枣庄市峄城区财政局，山东 枣庄 277000） 摘 要：档案信息作为一种重要的资源，对其开发利用不仅是社会发展的要求，也是档案工作服务社会的必然选择。本文从档案信息资源开发利用的含义、档案信息资源开发利用存在的问题及对策三个方面进行了论述。 关键词：档案信息；资源开发；利用 档案信息作为一种资源已成为共识，开发档案信息资源，服务和谐社会已成为档案工作的一个中心课题，这是信息时代的要求，也是档案事业发展的必然结果。 1 档案信息资源开发利用的含义 1.1 信息资源。信息资源是经过人类选取、组织、序化的有用信息的集合。信息资源是信息的一部分，是信息世界中与人类需求相关的信息，信息资源是可利用的信息，是当前生产力和研究水平下人类所开发与组织的信息;信息资源是通过人类的参与而获取的信息，人类的参与在信息资源的形成过程中具有重要作用，特别是人类步入信息时代，科学的进步、社会的繁荣已离不开信息，信息资源的贫富状况和开发利用程度已成为衡量一个国家或地区文明水平的标准，是检验其经济、文化、科技乃至综合国力的重要指标。因此，重视与加强信息资源建设已成为人类的共识。 1.2 档案信息资源开发利用。档案信息资源的开发利用就是在档案工作领域运用现代信息技术采集、处理、传递和使用信息资源，提升档案工作质量的过程。顾名思义，档案信息资源的开发利用，包括开发和利用两个方面。开发的任务是生成有用信息，通过信息的生产来确保信息的供给。利用是实现信息的价值，确保信息能够在各项活动中发挥作用，形成效益。可以说，档案信息资源开发是基础，利用是目的，二者互为因果，相辅相成。 2 档案信息资源开发利用存在的主要问题 随着档案信息化建设的快速起步和不断深入，档案信息资源开发利用逐步得到各级档案部门的重视。但是，档案信息资源开发利用相对于信息化基础设施建设还比较滞后，是档案信息化建设中相对薄弱的一个环节，在一定程度上造成了“有硬件无软件、有软件缺数据、有数据难共享”的现象。总体感到，存在以下四个方面的问题。 2.1 “重硬轻软、重建轻用”的思想认识偏差。档案信息资源开发利用之所以滞后于档案信息化建设，主要还是思想认识问题。特别是“重硬轻软”思想比较突出，“重建轻用”问题十分普遍。 2.2 信息基础设施建设发展不够平衡。档案信息基础设施主要包括档案信息网络管理系统、数据库、信息安全防护设备等等。这些方面发展的不平衡，直接导致档案信息资源开发利用受到了诸多限制。 2.3 标准体系尚未全面建立。档案信息资源的开发必须在统一的技术体制和标准下进行，这是实现档案信息资源利用和共享的基础。由于档案信息资源开发利用缺乏相对统一的标准，加上开发方法不统一，档案信息资源开发利用存在着规范性和惟一性不强、各自为政等问题，没有很好地依据标准进行数据源建设，使人与人之间、人与机器之间以及机器与机器之间、系统与系统之间不能够无障碍、不失真地进行沟通和交换信息，档案信息资源在互连、互通、互操作方面存在明显问题，直接影响其作用的发挥。 2.4 信息安全防护存在隐患。在信息化程度不断提高的今天，信息安全是国家安全的重要组成部分，也是档案信息资源开发利用的首要问题。从实际情况看，核心硬件、软件和技术主要依赖进口，严重影响了档案信息化建设的质量与安全，直接导致在档案信息资源的开发利用中“有网不敢用、不放心”，给开发利用的深入发展带来了很大困难。 3 档案信息资源开发利用的对策 积极推进档案信息资源开发利用既是档案信息化建设的客观要求，也是提升档案服务能力的需要。依据档案信息化建设的发展大势，应重点做好以下四个方面的工作。 3.1 更新观念，提高认识。在推进档案信息资源开发利用中，必须确立三个观念:一是“信息制胜”的观念。切实认清信息就是战斗力，信息资源就是最重要的战争资源，把档案信息资源开发利用置于提高打赢能力的战略高度，抓好全面落实工作。二是“信息共享”的观念。信息的最大优势就是便于共享，只有在充分共享中才能发挥最大效益。但在档案工作的传统观念中，条块分割、自成体系的做法，是不能适应档案信息资源开发利用工作的。只有树立“信息共享”的观念，才会以统一的标准格式开发信息，才能积极主动地建立信息交换协调机制，把不同档案部门档案信息资源开发利用统一起来，充分发挥整体优势，尽快提高档案信息资源开发利用的工作效益。三是“需求牵引”的观念。档案信息化建设的首要问题是搞清需求、明确方向。档案信息资源开发利用更是如此，信息资源的内容、格式、存储方式、传输流