上海闵行区2015年国际理解教育-外教进课堂项目财政.DOCVIP

上海市闵行区2015年“国际理解教育-外教进课堂”项目财政支出绩效跟踪评价 项目单位：上海市闵行区教育学院 主管部门：上海市闵行区教育局 二O一年月  摘 要 1 一、项目要解决的主要问题、项目绩效目标 1 二、项目资金安排和执行情况 1 三、项目所包含子项目名称和产出类绩效指标完成情况 2 四、项目跟踪结果判定 2 五、项目存在问题概述 2 正 文 5 一、项目概况 5 （一）项目立项程序和依据 5 （二）项目要解决的主要问题、项目整体绩效目标、目标完成计划和现阶段完成情况 7 （三）项目实施组织管理情况 9 （四）项目预算安排和预算执行情况 10 （五）项目所包含子项目的内容、预算安排、预算执行情况、子项目对应的产出效果类指标、产出类指标的完成计划及现阶段完成情况 11 二、项目完成情况及偏差分析 12 （一）投入类指标完成情况及存在偏差，并说明原因 12 （二）过程类指标完成情况及存在偏差，并说明原因 14 （三）产出类指标完成情况及存在偏差，并说明原因 15 三、对项目跟踪的结果判定 16 四、影响项目绩效目标完成的主要问题及对产出类指标完成情况的预测 16 五、建议和改进措施 17 附件 19 附件 24 上海市闵行区2015年“国际理解教育-外教进课堂”项目财政支出绩效跟踪评价 摘要 1、项目要解决的主要问题 国内的英语教师采传统的教学方法受传统教育思维模式的限制，学生始终处于一种被动的学习氛围，没有时间去自主的思考，不能用心、动脑学习，更没机会张口说英语。要改变这种现状，只能突破传统教学的束缚，去寻找创新的模式。轻松愉快课堂气氛。 (闵府发 [2013] 30号）、闵行区教育局出台的《多元·共生·融合-区域推进基础教育国际化的路径与策略研究》的文件要求，该项目从2011年开始试点实施，经区教育局申请，区财政设立专项资金，以保障项目的开展。 2、项目整体绩效目标 通过项目实施加强闵行区外语特色办学，使得学生在英语学习兴趣、口语和交流能力方面得到拓展和提升。推动学校开展国际化教育研究，通过合作教研和合作交流，中外教师的教学素养都得到了提升，课堂的有效性得到了更好的体现，外教进课堂项目提升了师生英语学科的核心素养。 二、项目资金安排和执行情况 2015年项目预算总额为404.8万元，全部由区级财政承担，资金专项用于外籍教师的聘用支出。截止2015年8月31日，该项目未发生费用，资金执行率为0%。根据计划应按学期结算资金，截止2015年8月31日，预算执行率应为46%，偏差原因为招投标工作尚未结束，截止2015年8月31日尚未与第三方服务机构签定合同，导致无法支付。 三、项目产出类绩效指标完成情况 项目对应的产出类指标完成计划及现阶段完成情况如下表： 序号 产出类指标 绩效目标（年度） 截止2015年8月31日 计划完成 实际完成 1 课时计划完成率 100% 100% 100% 2 试点学校覆盖率 100%（12所试点全覆盖） 100% 100% 3 外教到岗率 100%（14名外教到岗） 100% 100% 4 外教老师缺课率 0（外教老师需按计划履行课程，无无故缺调课情况）考察外教老师课时计划完成情况，是否存在缺课。 0 0 5 外教老师考核通过率 100% 100% 100% 四、项目跟踪结果判定 项目运行情况基本正常，通过及时纠偏预计能够合理保证绩效目标的实现。 五、项目存在问题概述 1、存在的问题： ① 默认现有第三方服务机构，项目在未政府采购方式下实施 上海博世凯进修学院 建议：外教课程具有连续性，每个学期均要开展，故为了每学期都能衔接上，需要严格按计划进行招投标工作，加强招投标管理，明年应预先实施政府采购程序。另外引入更多的竞争与多家合作机构，一方面使得外教队伍来源多样化，形成一定的竞争和淘汰机构，有利于提高外教的综合素质。同时，目前区教育学院对项目的监督和考核管理以外教老师为主，考虑项目委外服务的特点，需在合同管理完善的前提下对第三方服务机构的跟踪和考核机制进行监督。 ②项目普及程度不高，需探索阶段目标实现方式 此项目从2011年开始实施，目前共有12所学校参加，占闵行区中、小学总量的7.3%，且试点学校和受益学生相对固定，因此普及面比较有限。在项目资金不变的情况下，要实现中长期目标（《多元·共生·融合-区域推进基础教育国际化的路径与策略研究》实施要求30%覆盖面）有一定难度，且从教育普惠和公平性角度来说，目前的实施方式造成受益范围有限，容易形成“强校更强，弱校仍弱”的不平衡局面。因此，需进一步明确项目阶段目标，并探索有效、可持续发展的实施方式。 建议 建议可通过“校区轮换”或者针对若干个年级开展的方式使得更多的学生能受益，若条件允许还可采用“全区师资共享”、“外教帮带”