国家电网公司《SHEQ管理体系》在包头供电局生产实践中的应用研究.pdfVIP

第二届电力安全论坛 2006年第7辑 论文集(第五分册安全管理) (总第96辑) 国家电网公司《SHEQ管理体系》在包头供电局生产实践中的应用 钮志刚 李岩 (内蒙古电力【集团】有限责任公司包头供电局，内蒙古包头市014030) 摘要：本文阐述国家电网公司SHEQ管理体系，符合电力企业现代化管理的需要．介绍了包头供电局 实施{SHEQ管理体系的一些做法。指出转变观念是关键．更加注重过程管理．在生产车间、所队、班组 推行标准化作业指导书和在部室执行体系程序文件流程．已取得实效．今后还有待进一步在实践中总结和 完善。 关键词：SHEQ管理体系；应用． 1((SHEQ管理体系》是现代化企业的需要 140多亿kW·h。近两年全网主变容量比以往30多年翻了一番，可以说是跨跃式的发展。但我们的企业管 理是否跟上企业跨跃式发展的步伐呢? 回顾包头供电局前几年开展了“双达标”、“创一流”活动，在安全生产管理上大力推行现代安全管理 办法，运用安全系统工程理论，强调全员、全方位、全过程的安全管理，坚持预防为主，超前控制等行之 有效的方法和手段，有效地提高了企业的安全生产管理水平和经济效益，使职工收入有所增长。物质和文 化生活水平有所提高。但是，为什么在创国内一流验收合格后．企业的工作热情和各项工作特别是基础管 理工作有所滑坡呢? 党的十六届五中全会指出。要树立科学的发展观。我认为我们的企业快速发展了，但是企业管理还跟 不上，从科学发展观要求。企业要达到持续发展：一是要有先进的科学技术，先进的生产设备；二是要建 立现代企业制度，有现代化的管理手段和方法。建立起自我约束，自我完善，自我发展的管理体系。 三个国际标准的管理体系被称为后工业时代的管理方法，分别体现了对企业的安全，质量和环境进行控制 的要求，是一套系统化、程序化、标准化管理方法，同时又具有高度自我约束，自我完善机制的科学管理 体系。目前国际上已广泛应用。近年来在国内企业和公司及我们电力系统内的企业也在积极采用．由于电 力生产过程实际涉及安全生产、质量和环境要求，三个标准同时实施才能更全面体现电网生产企业的管理 要求，才能形成管理合力．但是三个标准分开实施，无论是企业投入的精力和资金。还是管理的效果都比 较差。三个标准虽然各自具有独特的管理要素，但都不是封闭的，它们具有很强的兼容性，都是推荐采用 的管理性质的标准，遵循相同的管理系统原理。 康安全管理体系三个国际标准要求以及国家电网公司相关安全生产管理要求，整合成为一个整体，并结 合电力行业的特点，即以三标一体作基础为电力企业和单位量体裁衣而制定了国家电网公司安全生产健 国家电网公司(SHEQ管理体系在包头供电局生产实践中的应用 康环境质量管理体(简称SHEQ管理体系)。它采用系统和透明的管理方式，建立安全生产，健康环境质 量管理科学的系统平台，把所有工作都纳入这个平台循环，持续改进完善和提高，实现工作效率、安全效 率和经济效率的最大化。 多年以来，我国电力工业在安全管理中积累了丰富的经验，如建立安全第一责任者为核心的各项安全 责任制；建立健全有系统、分层次的安全生产保证体系和安全监督体系；完善和严格执行安全奖惩制度和 各项有限的安全规章制度。编制和实施“两措”计划，开展经常化的安全教育培训和安全例行活动等。由 于l：SHEQ管理体系是以国际标准为基础，结合了诸多合理可行的各种规章制度。并进一步总结了过去 电力生产管理的成功经验而建立起来的，可以说，《SHEQ管理体系》是管理思维方式的一次质的飞跃，符 合现代电力企业发展的需求。 2实施国家电网公司《SHEQ管理体系》的一些做法 包头供电公司在实施国家电网公司《SHEQ管理体系》过程中，策划编制出1个管理手册、颁布了“ 个B层文件和C层800多个作业文件。为了适应发展需要，包头供电局领导班子，在管理上力求创新，按 照一切工作都在程序控制中的原则，形成全局上下为决策层、管理层和执行层的金字塔管理结构，目的是 在管理上“造势”，就像水流一样，在平地上没有落差不能流动，而有了势能，水就能从高处向低处流动， 同样每个程序都有若干个支持性文件在支撑，从而形成势，使每个程序在闭环中运行，一切工作都在控制 之中。因此，包头供电局立足从