国家高新区转型发展新路径研究——世界一流科学园视角研究.pdfVIP

第30卷 第5期 科 技 进 步 与 对 策 VO1．30NO．O5 2013年3月 Science TechnologyProgressandPolicy M ar．20l3 国家高新区转型发展新路径研究 世界一流科学园视角 滕堂伟 (华东师范大学 科技创新与发展战略研究中心，上海 200062) 摘 要：我国国家高新区历经多次转型发展，大力提高 自主创新能力 ，建成若干个世界一流高科技 园区是 国家高新 区二次创业全面提升期的战略 目标。为此，需要建立科 学的评价指标体 系来 引导、规 范、调控转 型发展的进程。从创新创业环境 、创新要素集聚度、创新能力、产业能力、全球竞争力等 5个维度建立 了评 价体 系，设计 了22个具体指标。对北京中关村、武汉东湖、上海张江三大 国家 自主创新示范区进行 了实证 检验 ，提 出了国家高新区转型发展的新路径。 关键词：国家高新 区；自主创新 ；二次创业；国家 自主创新示范区；指标体 系 DOI：10．6049／kjjbydc．2012030197 中图分类号：F127．9 文献标识码 ：A 文章编号：1001—7348(2013)05—0031—06 0 引言 1 世界一流高科技园区内涵与特征 我国国家高新区历经 2O年开发建设 ，先后经历 了 2O世纪 8O年代 以来 ，科学 园区已经成为美 、英等 创业期(1991—2000)、二次创业转变期 (2001—2005)、 国家技术创新 、区域经济振兴 的主要驱动力 。此后 ， 二次创业全面提升期 (2006一)3个阶段 ，阶段性转型发 日本、韩国、中国台湾、印度等东亚国家和地区纷纷借 展的 目标在于提高 自主创新能力，建设世界一流高科 鉴美 、英等 国科学 园区建设 的成功经验 ，积极通过政府 技 园区。2006年 10月 13日，科技部火炬 中心与北京 规划 、产业与创新政策来建设科学 园区，如著名 的筑波 中关村 、上海张江 、深圳 、西安、武汉东湖和成都等六个 科学城 、京都研究园和台湾新竹科学工业 园等 ]。本文 高新区，共 同签署了 《建设世界一流高科技园区行动方 从最新研究成果和实践经验两方面综合考察世界一流 案》，力争在全 国范 围内建成 2—3个真正在 国际上具 高科技 园区的内涵与特征 。 有重大影响力 的世界一流高科技 园区。几年来 ，上述 1．1 学术界关于世界一流高科技 园区最新研究进展 国家高新 区虽然在创新创业环境 、创新能力、高新技术 产业发展等方面取得 了显著的进展，但距世界一流高 科学 园是特定区位 以学习型地区为形式 的致密网 科技园区建设 目标还存在一定差距 。创新驱动、内生 络 _3]，是知识经济时代创新型企业与科研机构理想 的 发展方式 尚未根本建立起来 ，片面追求园区规模 、扩 区 栖息地 。科学 园的基本职能在于促进大学、科研机构 并园的现象还比较普遍 。 和企业之 间的知识技术流动 ；通过孵化和衍生 ，促使创 我国国家高新区要实现建设世界一流高科技园区 新型企业产生和成长 ；为创新型企业提供高质量 的经 的 目标 ，需要按世界一流高科技 园区建设路径转型发 营场所 、设施及其它增值服务 ]。科学 园的主要任务是 展 。本文基于学术界关于高科技 园区内在属性、外在 为园区企业提供专业化支持性服务；鼓励和支持初创 特征 的最新研究 ，结合 国际实践经验 ，构建 了世界一流 企业；为创新性、高增长企业提供孵化服务；与大学 、