新世纪中国城市规划的发展展望研究.pdfVIP

王静霞：新世纪中国城市规划的发展展望 新世纪中国城市规划的发展展望 王 静 霞 【摘要】论述了中国的城市规划面临着复杂多样的问题，剖析了产生这些问题的根源是中国正在经历工 业化、市场化和信息化三重社会转型，并从实践的角度探讨了学科发展趋势，指出求实与创新是学科发展的唯 一正确途径。 【关键词】城市规划；中国；新世纪 新世纪一个显著特点是城市越来越成为人们广 “真正影响城市规划的是深刻的政治和经济的变 泛关注的焦点。这一方面是因为全世界一半多的人 革”。所以我们城市规划工作者不仅要关注学术问 居住在城市，城市已成为创造物质和精神财富的最 题、技术层面上的问题，更要关注影响国家和城市 大载体，成为提升国家和区域竞争力的主战场，城 社会经济发展的变革，要调整适应变革的规划思 市成为主导世界的主要动力。另一方面是因为城市 维，要为推动国家和社会的政治、经济、文化发展 又是社会分化、环境污染、资源破坏的渊薮。人们 做出应有的贡献，这是历史赋予的责任。我国现在 已经认识到，城市可能是人类社会未来发展诸多问 正经历着一场深刻而又广泛的社会经济变革，当前 题之源，同时又可能是解决问题的关键所在。不难 城市规划遇到的一切问题，都可以从这场变革中找 预料，发展与衰退、和谐与冲突、美丽与丑陋、创 到线索。要想深入理解这些问题，必须揭示当代中 造与毁灭、希望与危机这些名词将越来越多地与城 国社会经济变革的深刻含义。一句话，这一变革的 市联系在一起。在这样的背景下，城市规划尤其是 重要特征是把工业化、市场化和信息化三重社会转 中国的城市规划面临着前所未有的机遇和挑战。 型浓缩在同一个历史时代，从而使问题异常复杂。 与此同时，由于历史的、客观的原因，中国地域发 1面对的问题——复杂而多样 展极不平衡，城市的高楼大厦与乡村的茅屋陋舍并 存，高科技的航天卫星与原始的刀耕火种并存，由 与西方发达国家相比，中国的城市规划面临着 此构成了中国城市规划实践丰富多彩的画卷。 更加复杂多样的问题。原因之一是西方发达国家已 1．1工业化与城市化 处于城市化后期，城市发展已趋于稳态，量的扩张 有限，主要着力于质的提升及应对信息化的冲击。 工业化的实质是从传统的农业社会向现代工业 而我国则刚步入城市化加速期，城市规模和数量的 社会过渡。建国以前，中国是一个半封建半殖民地 扩张迅猛，与此同时也提出了城市环境与品质的要 的农业社会，工业化进程非常缓慢。新中国的建立 求，规划既要处理好大规模开发建设的“秩序”问 大大推动了工业化进程，但由于基础比较薄弱，到 题，又要兼顾居民对提高生活环境质量的祈求；原 1980年80．6％的人口仍属乡村人口，68．7％的劳 因之二是西方的城市规划理论遵循着循序渐进的演 动力仍然集中在农业部门。改革开放20年，工业 进逻辑，如美国的城市化经过100多年才趋于稳 化水平迅速提高，但由于长期以来实行的户籍制度 定，欧洲的城市化时间更长，是随着运输工具的变 将城乡二元结构凝固化了，使工业化进程加快的同 革如马车时代、汽车时代的演变而逐步发展的，其 时，城市化水平却增长缓慢。由于城市化滞后，导 规划理论与操作体系相对成熟，而我国的规划理论 致第三产业比重过小，“三农”问题难以有效解决， 尚欠整合；原因之三是中国正处于社会经济的转型 社会有效需求不足，进而影响到国家宏观经济的运 期，这对规划的冲击力最大。芒德福曾经指出：