国际环境法的基本原则.PPTVIP

YANHai 2006 第八章 国际环境法 8.1 国际环境问题 8.2 国际环境法的概述 8.3 国际环境法的历史发展 8.4 国际环境法的基本原则 8.5 国际环境责任 8.6 全球气候与国际环境法 8.7 有害物质的国际管制 8.8 海洋环境的国际保护 8.9 陆地生物资源的国际保护 8.1 国际环境问题 全球生态环境是一个整体，环境污染不遵守人为国界的限制 全球性环境问题产生，诸如气候变异、臭氧层破坏、生物多样性锐减和酸雨等 环境问题已成为与国际安全、世界经济并列的第三大国际问题，相关问题的有效解决，单靠各国国内法难以实现，国际合作是保护环境的必由之路，而国际法则是合作成功的必要基础和前提，于是国际法的一个新分支——国际环境法便应运而生。 8.2 国际环境法的概述 8.2.1概念和特点 国际环境法是指调整国家法主体在利用、保护和改善环境与资源的过程中形成社会关系的法律规范的总称。 与科学技术的联系较密切 软法是其重要组成部分 框架公约与议定书相结合的模式 差别待遇 8.2.2 国际环境法的渊源 国际条约 国际习惯 软法 其他渊源：一般法律原则；司法判例；国际法学说；公允及善良原则 8.2.3 国内环境法与国际环境法的关系 中华人民共和国缔结或者参加的与环境保护有关的国际条约，同中华人民共和国法律有不同规定的，适用国际条约的规定，但中华人民共和国声明保留的条款除外。 ——《环境保护法》第46条 8.2.4 国际环境法的主体 国家 政府间的国际组织：联合国系统的全球性国际组织和机构；联合国系统以外的区域性国际组织；根据国际环境条约和其他条约建立的国际组织。 非政府组织 8.3 国际环境法的历史发展 8.3.1 19世纪中叶——1945年联合国成立 界河和国际河流的渔业管理和水污染防治 1909年《美加水条约》 野生动物的保护 1900年的《保护非洲的野生动物、鸟类和鱼类的伦敦公约》、1902年《保护对农业有益鸟类的公约》、1940年的《西半球自然保护和野生动物保全的华盛顿公约》等。 1893年美国和英国太平洋海豹仲裁案 美国主张其有权在3海里领海线以外采取行动保护经常光顾美国岛屿的海豹。英国则以传统的“公海自由”原则反对美国的主张。由美、英各两人，法国、意大利和瑞典各一人组成的仲裁庭依据传统的“公海自由”原则作出裁决，认为美国对于那些虽经常光顾其岛屿但处于其领海以外的海豹不享有保护权和财产权，不得以此为借口将其自然资源管辖权扩大到其管辖范围以外的地区。仲裁决定同时规定了一些保护处于3海里领海线以外的公海海豹的措施。如禁猎季节和对捕猎方法和捕猎工具的规定。 1941年美国和加拿大特雷尔冶炼厂仲裁案 特雷尔是位于加拿大的大不列颠哥伦比亚省的一家冶炼厂，排放的二氧化硫烟雾对美国华盛顿州造成财产损害。1935年，美加两国将此纠纷交由一个比利时人任主席和美、加各一人任仲裁员的仲裁庭裁决。仲裁庭分两次裁决。在1938年的第一次裁决中，仲裁庭判定冶炼厂的烟雾对华盛顿州造成了损害并裁决加拿大对美国赔偿7.8万美元。在1941年的第二次裁决中，仲裁庭作出了一项有名的声明：“根据国际法以及美国法律原则，任何国家也没有权利这样地利用或允许利用它的领土，以致其烟雾在他国领土或对他国领土上的财产和生命造成损害。”此案是国际法史上第一起跨国界环境赔偿案例。它宣布一国应对其危害他国环境的行为承担国家责任的原则为许多的国际法文件采用。 8.3.2 1945年——1972年斯德哥尔摩会议 20世纪50年代：海洋环境问题突出，1954年《国际防止海上油污公约》和1958年联合国海洋法会议通过四项海洋法公约 20世纪60年代：1968年《欧洲关于控制空气污染的原则宣言》和《欧洲水宪章》、1969年《国际干预公海油污事件公约》。 托列峡谷号污染案 托列峡谷号是一艘利比亚的商船，其船主和租赁者均为美国人。1967年3月18日，该船自波斯湾开往英国米尔福德港途中于英国东南岸领海外锡利岛和地角之间的七礁石处搁浅。该船载有12万吨原油。由于原油外溢而对英国和法国的沿岸海域造成了严重污染，加上海上风暴猛烈，求援很难进行，求援计划没有成功。结果船被海水打成三截。于是英国政府于3月27日决定把海面的油层烧掉，将船炸毁。通知船主后，英国战斗机就炸掉了该船。船主和利比亚政府对此行动均未提出异议。3月30日，船上的原油全部毁掉。利比亚调查委员会对事故进行了调查并确认是由于船长的疏忽而造成，决定撤销船长的航行执照。 1968年，联合国国际法委员会认为英国的行为符合“情势必需”原则。事后在英、法两国的要求下，船主和租赁人分别向两国各赔偿了150万英镑。该事故导致国际海事组织制定了1969年《国际干预公海油污事故公约》和《国际油污损害民事责任公约》。 8.3.3 197