给排水工程造价控制及管理分析.docVIP

精品论文 参考文献 给排水工程造价控制及管理分析 威海正华工程咨询有限公司 山东威海 264200 摘要：在当前市场经济条件下，一般工程因给排水工程造价投资不是很大，技术专业难度不高，随着我国工程招投标的相关法律、法规日益完善，招标投标市场的运作必然将朝着更为规范化的方向发展。随着国家经济体制的转变，工程造价管理在基本建设中地位和重要性日益突出，它贯穿于工程建设的整个过程，一般来讲，给排水工程造价管理包含以下两个涵义：从投资者业主的角度而言，工程造价是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用；从市场交易的角度而言，工程造价是指为建成一项工程，预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场以及工程承发包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程价格和建设工程总价格。我国现行的工程造价管理制度是在上世纪50年代计划经济体制下形成、80年代完善起来的。然而，随着市场经济的发展，这个管理制度已很难适应建筑行业的发展了，体现在：重施工阶段的造价管理，普遍忽视前期的造价控制，即投资决策和设计阶段造价控制；预算定额及其配套的计价方式越来越不灵活，已经很难满足建设市场对工程造价管理的需要；依靠国家行政指令规定建设工程造价更是违背市场经济规律，不利于市场价格机制的形成。 关键词：给排水；工程；造价；控制；管理分析 一、我国给排水工程造价管理存在的问题 我们尚未形成全过程、全方位的投资管理的理念，加上建筑市场的法制不健全和政策不完善导致了我们在工程造价管理中容易出现以下问题： 1、给排水工程造价管理体制不健全，没有全面推行限额设计。 在设计阶段，许多单位没有精心设计和定额设计导致了大量工程没有推行设计招标和设计方案的优选过程，即使有些单位做了，也只是走走过场而已，没有从造价的角度来考虑。另外，许多单位在决策阶段的投资估算也没有做到全面、合理、准确，往往夸大估算，如许多政府投资项目经常出现概算超投资估算情况。 2、市场供求不平衡和竞争不规范，合理定价受影响。目前建筑市场上施工企业供大于求，所以企业必须面对难以接受的招标条件，如压价承包、压缩工期、指定分包等，这种不适当的竞争影响了合格定价的形成。 3、造价编制工作没有落实好。造价编制工作是一项政策性很强的工作，然而有些单位领导对这项工作的重视度还不够，目前，在我国，还有相当一部分设计单位没有专门的工程造价人员，他们上报的造价结果不专业，而且还存在漏洞，这些都严重影响了造价编制工作。 二、工程造价管理全程缺乏有效监督 当前建筑市场仍然存在许多不正当的竞争，有的单位不按规律办事，为了竞标盲目压低造价进而造成了许多项目质量差甚至出现豆腐渣工程；另外许多单位还存在缩短工期、不按质论价、垫资施工、拖欠工程款等现象，这些严重造成了许多项目工期长、低效益、超预算、浪费人的状况，甚至有甲方、乙方、咨询中介机构三方串通一气，有意加大工程造价，来牟取利益，后果十分恶劣。如有些工程的三方串通一气，通过随意更改设计，扩大设计规模，私自降低质量标准，严重损害了国家和人民的利益。 三、结算阶段出现高估、虚报现象 一方面，对于单位造价高、计算复杂的项目多记工程量，如许多单位对钢筋、外墙块面层材料等这些单位造价高的材料高估冒算。另一方面，巧立名目虚报工程造价。如混凝土路面的定额单价中已包含了地基夯实的内容，预算包干费已包含冬雨季施工增加费等。缺乏全程管理的理念。近年来，国际上发达国家对工程投资的要求是事前预测、事中控制。而我国传统的做法在客观上造成轻决策、轻经济、重技术、先建设、后算账的后果。这些不仅会造成大量人力、财力和物力的浪费，还会严重违背市场经济规律，不利于建筑市场价格机制的形成。工程全程实行造价管理。如果想有效的控制工程造价，就必须在工程全程中实行造价管理。在项目决策和设计阶段，我们应做到积极推行建筑方案和经济方案相结合的设计投标方法；开展限额设计，健全经济责任制；采用合同的措施对设计规范、设计标准、工程量与预算指标等各方面进行约束；经济措施展开项目投资的有效控制，严格控制现场经费和总部管理费，合理使用广告策划费、销售代理费等，减少销售成本，最大限度降低静态投资。在招标及施工阶段，我们应做好三个方面的管理工作：做好工程招标阶段管理；做好施工合同管理；做好项目施工阶段管理，细化施工管理，控制预算外费用支出。在竣工结算和后评阶段，建设审核人员应坚持按合同办事，对工程预算外的费用严格控制，对于未按图纸要求完成的工作量及未按规定执行的施工签证一律核减费用；同时还应注意审核项目的单价、结书中分项的正确性及程序的准确性，结合现场的实际情况分析计算。