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拟建的综合废物管理设施第1期海岸公园的详细设计
本地船只咨询委员会会议文件第 13/ 20 17 号
高速船咨询委员会
本地船只咨询委员会 1
領港事务咨询委员会
港口行动事务委员会
拟建的综合废物管理设施第 1 期海岸公园的详细设计
1 . 目的
1 . 1 本文件旨在介绍有关环境保护署 (环保署 )就拟建的综合废物
管理设施第 1 期海岸公园 的详细设计 ,并就有关建议计划征询各委
员会成员 的意见。
2 . 背景
2 . 1 本项目 的拟建海岸公园是根据综合废物管理设施第 1 期 的环境
影响评估报告(环评报告)及环境许可证(E P - 4 2 9 / 2 0 1 2 )的第 2 . 8
项条件 的要求,在索罟群岛与石鼓洲之间的水域设立一个面积至少
达 7 0 0 公顷的新海岸公园,以补偿因填海及建造防波堤而可能导致
的江豚重要栖息地的永久损失。
2 . 2 环保署于 2 0 1 5 年 6 月展开了海岸公园的详细研究 ,以探讨在
索罟群岛及石鼓洲之间的水域( 即海岸公园研究区 )设立拟建海岸
公园的技术和实际可行性 , 以准备提交详细设计。
2 . 3 拟建海岸公园的初步边界已于 2 0 1 6 年 4 月制定,涵盖约 7 9 7
公顷的水域。我们在制定初步边界时,已经综合考虑了不同因素,
包括﹕海岸公园研究区内的江豚重要栖息地( 图 1 ),渔业资源(图
2 ),现有、规划中和潜在的海上设施和将来用途的兼容性 (图 3 ),
面积要求及要 易于管理。
2 . 4 环保署于 2 0 1 5 年 9 月委托专家顾问进行海上交通影响评估,
当中评估了因设立海岸公园而可能导致的潜在海上交通影响和航行
风险,并 因应这些影响和风险提出相关的缓解措施。海上交通影响
评估包括海岸公园研究区及附近水域 的海上设施、基础设施和海洋
气象状况 的审查 , 目测调查及 自动识别系统和雷达数据的分析。 目
测调查是于 2 0 1 5 年 1 0 月 8 日至 1 1 月 9 日在石鼓洲进行。我们使用
1 内文与领港事务咨询委员会会议文件第5/2017 号相同
缩时摄录的技术,纪录了日间海上交通状况 的视频录像( 图 4 ) 。 此
外 ,我们分析了海事处提供 的 2 0 1 5 年 1 0 月的 自动识别系统及雷达
数据 , 以估算海岸公园研究区 的船只交通密度。
2 . 5 我们在制定初步边界时,已经考虑了海上交通影响评估的结果
和建议,在海岸公园与附近的大屿山南部的建议分道航行制及香港
特别行政 区边界之间保留最少 6 0 3 米宽的缓冲距离 ,让船只可以安
全航行,并尽量减少对海事使用者 的潜在影响。
3 . 持分者咨询
3 . 1 石鼓洲及索罟群岛之间的水域有不同的持分者使用,特别是海
事业界、渔民和香港南部水域的离岛区村民。为成功设立拟建海岸
公园,我们必须响应和平衡相关持分者的关注。为此,我们已于 2 0 1 6
年 5 月至 1 1 月间就拟建海岸公园的边界和管理计划 的草案进行了第
一轮持分者咨询。 已咨询的相关持分者示于图 5 。一般而言,持分
者对海岸公园的边界、位置和面积没有太大的意见。
3 . 2 我们于 2 0 1 6 年 9 月 2 1 日向四个海事处的咨询与法定组织( 即高
速船咨 询委员会、本地船只咨询委员会、領 港事务咨询委员会及
港口行动事务委员会) 的成员,介绍了拟建海岸公园。委员会成员就
有关建议计划作出讨论 ,并就拟建海岸公园表达意见。成员的主要
意见的综合如下:
委员会成员指拟建海岸公园接近分道航行制,因此对海事安全
表示关注 ;及
委员会成员要求顾问 就海上交通影响 的评估 方法提供 更多细
节 。
3 . 3 在修订拟建海岸公园的初步设计时,我们考虑了第一轮持分者
咨询所收取的意见。自 2 0 1 7 年 4 月,我们已就拟建海岸公园的详细
设计展开第二轮持分者咨询,有关咨询将持续至 2 0 1 7 年 8 月。在修
订拟建海岸公园的详细设计时,我们将进一步考虑第二轮持分
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