建设项目竣工环境保护验收指标体系研讨.pdfVIP

建设项目竣工环境保护验收指标体系研究 张宇姜华韩蕊鼷 (环境保护部环境工程评估中心，北京 100012) 援薹黄对我器建谖璜嚣竣王环境保护验浚篱筑捷，结合安际工俘串麴经验，蠢建设 项目竣工环境保护验收的指标体系进行了分析，包括建设项目规模与组成，邺境保护措施运 行效果、环境质量、污染物排放总量、循环经济与清洁盎产、环境管理措施和监测计划替指 标，供跌搴竣工环境保护验浚王僚的人员参考。 关键调环境保护验收指标体系 1前言 根据《中华人民共和国环境保护法》、《建设项目环境保护管理条例及建设项 目竣工环境保护验收管理办法》的有关规定，建设项目中防治污染的设施必须经 原事批环境影响报丧书的环境保护行政主管部门验收合揍后方可投入生产或者使 用，即建设项目竣工环境保护验收。这是对建设项目环境保护把关的出口，是对 建设项目落实环境影响评价臻求的全面评判，必须严格执行环境保护法律法规， 对建设项霾生态擢施鲍实施情况、污染防治设藏运转情况、污染物达标撵放情况、 污染物总量指标与地方政府总量指标要求的符合性、影响范围内环境敏感目标的 影响情况、建设项目周围环境质量变化情况、风险应急措施落实情况及建设项目 环境保护投诉情况等皴毒公燕、客蕊的评价，以实现建设顼基“发展经济、傺护 环境”的“双赢”目标。 但是，目前我国建设项圈竣工环境保护验收法规、验收指标体系、验收技术 规范要赢．黧奖弱政策还不完善，特别是建设项露验收指标体系亟待宠善。本文裰 据我国建设项目竣工环境保护验收的现状及包含的内容，对验收指标体系进彳予了 初步探讨。 2建设项目规模与组成指标 按主体工程、辅助工程、公用工程、仓储工程逐一核定竣工投产项目的建设 情况是否与其环境影响报告书帮初步设计一致。 如果建设项目熬性质、规模、地点、采用的生产工艺或者污染防治设施、生 态保护措施发生重大变动，需核实建设项目是否按环境影响评价法要求重新报批 了建设项目环境影响评价文件。如未履行该手续，需建设单位向环境保护行政主 管部门说明建设项目变更情况及原因，补办环境影响评价手续后再进行竣工环境 保护验收。 3建设项目环境保护措施运行效果指标 根据建设埙基酶嚣境影响评价文馋帮襁步设计，核实建设项星环境保护措麓 和设施是否按其要求建成或实施，其防治污染和生态破坏的能力能否适应主体工 程的需要，主要内容包括以下几方面。 3。1措施或设施实施情况 核实主要污染防治措施和设施是否与环境影响评价文件帮初步设计要求一 致，有无漏项或缩小规模、变更工艺；如发生变化，是否已经过有关部门的批准。 3．2措施或设施运行情况 具体指标如下： (1)环境保护措施和设施能否做到长期稳定运行、保证达标排放，如不能满 足要求(即不能防止生态破坏、发生污染事件或污染物超标排放等)，应说明原 因和拟采取的补救措施，菸对采取措施的情况进行预测； (2)环境保护措施秘设施的工艺、运行时阀囊停运时间； (3)技术改造或以新带老项目应调查建设项目原有污染源或治理设施和措施 是否已按规定拆除或更新，考核新的环境保护措施和设施的运行效果。 3．3生态保护措施指标 主要包括：野生动植物生境现状、种类、分布、数爨、优势物种、图家或地 方重点保护物种和地方特有物种的种类与分布，绿化工程量和植被覆盖率，占地 一2一 (永久占地耧褊时矗地)数爨，防护工程羹，水土流失状况，承资源的分配(包 括生态熊隶萋、求生坐态鬻T-，铰黧瘩水源保护区、盎然擦护嚣、风景名熬疆、 生态功能保护骥、基本农田保护隧、珍稀动物栖息媳或鱼虾产卵场、重要湿地和 天然渔场等敏感僚护送，生态保护、恢复、孙偿、熏建措施等。 藏攥戮上播檬避嚣建设瑗嚣影褊粼象，除霹簌摄实铡获取数舞静，施工麓环 境藏理制度还是获取数据的一个主要方式。 3．4水环境保护措施糍橼 对予生态影嘛类建设壤毯来说，黼域建设矮墨水环境缳护攒施验收主要是考 梭汾承熬淫装踅黪凄承这标情况，涉及海域熬建设顼蠢裂还嚣考核海域环境囊量 嚣交纯祷嚣。 污水处理装置的验收指标主要包摄：食石油类游染物的环境保护措施，验收 磊濑类是委数到稳定遮拣；垒灞污拳处理装嚣建承COD、氮糕，动蕊游浊、慧 磷等指标的稳定达标情况。 海域环境斌鬟验收指糠主要包糕悬浮物、溶勰氧、俄学震氧量、瀵性磷 黢簸、嚣撬氮、磊溜类等零震因子及沉禚魏母有梳碳、翁浊类、重金属等物 质含量。 3．5大气环境保护措施