构建我国生态化城市的立法建议 ——从屋顶绿化立法谈起研究.pdfVIP

中国环境科学学会学术年会优秀论文集(2007) 构建我国生态化城市的立法建议 ——从屋顶绿化立法谈起 ．王星泽 (西北政法大学环境与自然资源保护法专业陕西 西安710063) 摘要存城市的飞速发展过程中，不断提升城『仃品位，改善城市生态环境，是人类不懈的努力和追 求。犀顶绿化，城市发屉的一种新方向．作为节约城市土地资捐i、开拓城市空间的空中高科技绿化形 式，被称为城市的“第五立体绿化面”．越来越受到人们的青睐。它不仅具有很高的艺术价值．同时 也具有很高的生态价值和经济价值，是人与自然的有机结合，是21世纪城市发展的新景观。但对多 数城市来说，而我国的立法呈现空白．没有法律强制力的保证使我国的屋顶绿化工作举步维艰。～ 关键词屋顶绿化城市生态环境公众参与 人类社会在进步的同时，对自然的破坏也在不停的加剧。随之而来就是自然对人类的无情惩 罚也一个接着一个，随时、随地。城市发展已不只是汽牟的噪声、堵车的烦躁、天空的灰暗、高 楼的林立。也不只是马路上匆忙和喧嚣的人群，而是人类在反思中寻找曾经丢失的东西，重新审 视人和自然的关系，为人和自然的和谐相处构建新的平台。继地面绿化、奇面垂直绿化后．又一 块绿化处女地正在被开发利用，它就是屋顶绿化。 一、屋顶绿化概迷 (一)屋顶绿化的概念 屋顶绿化又可称为“空中花园”、“屋顶花园”或“空中绿洲”，是在建筑物的屋顶、露台、 天台或阳台上广植花木，铺植绿草，建造园林景观。屋顶绿化是将建筑与艺术有机结合．融建 筑物的空间潜能与绿色植物的多种效益完美结合和充分发挥的产物。同时也是节约城市土地资 源、开拓城市绿地空问、“美化”建筑的有效办法。 (=)屋顶绿化的发展 屋顶绿化的历史可以追溯到公元前2000年左右，在古代幼发拉底河下游地区(月p现在的伊 拉克)的古代苏美尔人最古老的名城所建的“大庙塔”，就是屋厦绿化的发源地。真正的屋顶绿 化是在亚述占庙塔以后1500余年才发现的著名的巴比伦“空中花园”，它之所以被世人列为 “古代世界七大奇迹”之一，其意义决非仅在于造园艺术上的成就，而是古代文明的佳作。西方 发达国家在20世纪60年代以后，相继建造各类规模的屋顶花园和屋顶绿化工程，如美国华盛顿 水门饭店屋顶花园、加拿大温哥华凯泽资源大楼屋顶花园、英国爱尔兰人寿中心屋顶花匿等．这 些与建筑设计统一建在屋顶的花园，多数是在大型公共建筑和居住建筑的屋顶或天台，向天空展 开。也有建在室内成为建筑内部菇享空问的；有游览性的，也有仅能观赏，游人不能人内的屋顶 绿化；有的不仅在平屋顶上修建，还在坡屋顶上修造草场式绿化屋顶。业界公认，德国足世界上 屋顶绿化技术最先进，屋顶绿化普及程度最高，屋顶绿化政策环境最好的国家。有关资料显示： 截至2003年，德国所有屋顶绿化率达到14％，到2003年末，总的屋顶绿化面积接近1亿米2。 (三)屋顶绿化的效应 对～个国家，或者城市而言，屋顶绿化给城市的发展究竟能带来多大正面效应，是我们关注 和重视的初衷。大量的研究表明：屋顶绿化主要在减弱建筑物日光的反射，缓解城市热岛效应， 缓解大气浮尘，净化空气，保护建筑物顶部，延长屋顶建材使用寿命，消弱城巾．噪声，提高建筑 的节能效益，减轻城市雨水处理系统的负荷，改善城市的景观，丰富城市的物种多样性等方面给 第三章城市生态环境保护与可待续发展 城市带来巨大的环境效益和经济利益。据测试表明，夏季有屋顶绿化的顶层室内温度比未绿化的 要低4—6。c左右，而冬季则能有效保温。屋顶绿化能避免屋顶出现极端温度并减少紫外线对屋 顶的损害，绿化后的屋顶寿命比未绿化的长约3倍。经绿化的屋顶能够吸收空气中30％的粉尘， 吸收并储蓄6％的雨水，因而对缓解城市洪涝、防风滞尘具有积极作用。 。 二、屋顶绿化现状 ’ (一)与国外的立法比较 屋顶绿化所体现出来的巨大效应我们毋庸置疑，但是真正将屋顶绿化纳入城市建设规划，全 面推进屋顶绿化工作的道路却充满艰辛。我们可以将屋顶绿化市场形象地比喻成一辆刚出厂的新 “汽车”，不管它科技多先进，车体多美观，时速有多高，没有汽油，发动机将无法工作，这也 意味着谁也开不走它。在制造者眼里也许它是骄傲