汽车工业十二五发展目标精选.doc

2015年，北京汽车工业产值力争达到5600亿元；制定并出台鼓励本市新能源汽车产业发展的政策和具体措施 　　北京市“十二五”时期汽车产业发展规划 　　北京市经济和信息化委员会 　　二〇一一年十月 　　目录 　　一、当前面临的竞争形势和挑战 　　(一)全球汽车产业正经历变革 　　(二)中国汽车工业正处于由大转强的发展阶段 　　(三)北京汽车工业面临的挑战 　　二、指导思想、总体思路与发展目标 　　(一)指导思想 　　(二)总体思路 　　(三)发展目标 　　三、重点工作 　　(一)推进自主创新，增强产业核心竞争力 　　(二)抢占高点，打造国际领先的新能源汽车产业 　　(三)面向国际，建设具有国际竞争力的汽车产业 　　(四)营造氛围，推进汽车二三产业融合 　　(五)合理规划，促进产业集群化发展 　　(六)全球布局，推动产业外向型发展 　　四、保障措施 　　(一)推动重大项目落地和建设 　　(二)制定并完善新能源汽车发展支持政策 　　(三)增强产业持续融资能力 　　(四)拓展产品市场 　　(五)促进人才集聚 　　序言 　　经过多年发展，北京汽车工业已成为拉动北京工业增长、带动城乡就业、推动工业结构调整、走新型工业化道路的重要力量。“十一五”期间，北京汽车产销、产值年均增速均超过20%。2010年，北京汽车工业实现产值近2000亿元，占全市工业产值的比重达到15%，整体竞争力和对工业的支撑作用进一步增强。 　　未来五年，是北京汽车工业夯实基础、提升核心竞争力的重要阶段，是实现由追赶者向竞争者、由国内竞争向参与国际竞争转变的重要战略机遇期。为抓住机遇，推动北京汽车产业跻身于国际一流，为首都经济社会发展发挥更大作用，特制定本规划。 　　本规划依据《北京市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《北京市“十二五”时期工业发展规划》等文件和国家及北京市汽车产业相关政策编制。 　　规划年限为2011年至2015年。 　　一、当前面临的竞争形势和挑战 　　(一)全球汽车产业正经历变革 　　2009年全球金融危机后，全球汽车产业格局发生重大变化，突出表现为：跨国企业兼并重组加剧；节能与新能源汽车受到前所未有的重视；国际汽车产业加快向低成本国家转移；汽车出口市场差异化发展，美日韩等一类市场汽车进口标准趋严、俄巴印泰等二类市场提高汽车进口的本地化要求、亚非拉等三类市场需求空间仍较大等。据预测，2011年至2015年，全球汽车产量预计将保持增长，年均增速约为3%左右。 　　(二)中国汽车工业正处于由大转强的发展阶段 　　1、产业规模将持续快速增长。未来几年，随着中国经济的持续增长、城市化进程的加快、居民消费水平的不断提高和汽车新一轮更换需求的到来，据预测，2015年国内汽车产量有望达到3000万辆，年均增速在10%左右。 　　2、自主创新全面加快。“十一五”以来，国家和各大企业对自主开发更加重视，自主品牌企业得到的支持力度明显增强，国内零部件研发生产能力提高。通过发展新能源汽车和突破传统汽车重点技术，“十二五”期间，我国汽车技术水平将继续提升，自主创新能力将明显增强。 　　3、外向型发展趋势明显。“十一五”期间，一批国内汽车企业积极走出国门，通过国际并购、合资合作等方式，探索并实施全球资源重组，扩大了中国汽车产业在全球的影响力。进入“十二五”，随着国内汽车市场竞争加剧，各企业融入国际市场的意愿将更加强烈。加紧开拓海外市场，实施外向型发展战略，将是大势所趋。 　　4、汽车产业结构调整力度加大。2009年，为应对金融危机，国家出台了《汽车产业调整和振兴规划》，在刺激消费的同时，也明确提出要加大兼并重组力度，推进汽车产业结构调整。预计“十二五”期间，兼并重组将成为国内汽车产业结构调整的主要特征和手段。 　　(三)北京汽车工业发展面临全新挑战 　　国内的区域间竞争正在加剧。各地汽车项目相继启动，区域汽车产业间的竞争渐趋白热化。 　　国家产业政策调整力度加大。随着一批汽车扩能项目的开工，国家对汽车产能进行调控的预期逐步增强。 　　外向型发展面临着国内外竞争对手挤压。初期需面对国内企业同质化竞争，后期面临日、韩、德等国老牌企业封堵。此外，价格竞争优势在人民币升值等因素而逐步削弱。 　　建设世界城市对汽车产业提出更高要求。中国特色的世界城市建设需要外向型的世界级产业作为支撑。北京汽车产业拥有外向型发展的基础，下一步需加快发展，融入全球汽车产业，丰富世界城市的内涵。 　　同时，北京汽车产业仍需加快解决自主品牌轿车实力不强、零部件基础薄弱等内在问题。 　　二、指导思想、总体思路与发展目标 　　(一)指导思想 　　抓住机遇，营造发展氛围，举全市之力，推动北京汽车产业高端化、全方位、外向型发展，使其成为北京工业和首都经济的重要支柱产业，将北京建设成为国际一流的汽车研发制造城市