关于XX区资源型地区经济转型的报告.docVIP

关于XX市XX区 资源型城市经济转型的报告 X市X资源型城市基本情况 X区自然情况 X区是X市三个市辖区之一，处于X、X、X三市交界地带。下辖X个乡镇，X街道办事处，X个行政村、1X个社区，总人口X万人，其中：城镇人口X万人，农村人口X万人。全区总面积X平方公里，耕地面积X万亩，其中坡地X万亩，人均耕地不足X公顷。属丘陵山区，素有八山半水分半田之说。 采掘业发展情况 X矿区约在公元X年开始土法采煤，此后经历了满清、民国、日伪统治以及新中国成立等多个社会性质不同的开采时期。X年成立南票煤矿开发筹建处，X年成立南票矿务局，经过X余年的发展，X矿务局共恢复和新建矿井8个，现有X煤矿、X煤矿、X煤矿、X煤矿等X个矿井为生产矿井，全局设计生产能力为X万吨/年，核定生产能力为X万吨/年，另有一个煤矿正在恢复中，其余煤矿交由地方进行残采。X区地方煤炭开采历史悠久，最多时约X家大小规模的煤矿开采，因国家政策调整，经治理整顿后现约有X家规模以上煤矿仍在生产。2006年原X矿务局整体破产，重组后企业发展成煤炭开采、劣质煤发电、资源循环利用为一体的煤电集团。 资源储量及开采规模情况 X煤田面积约X平方公里，累计探明储量：煤炭地质储量为XXXXX万吨，到目前为止地质储量为XXX万吨，可利用地质储量为XXX万吨，暂未利用地质储量为XX万吨。XX煤电公司（原XX矿务局破产重组后企业）现有生产矿井X个，其中X煤矿设计能力为X万吨/年，核定能力为X万吨，累计采出煤量X万吨；X煤矿设计能力为X万吨/年，累计采出煤量X万吨；X煤矿设计能力为X万吨/年，累计采出煤量X万吨；X煤矿设计能力为60万吨/年，累计采出煤量X万吨；X煤矿设计能力为X万吨/年，累计采出煤量X万吨。截止2002年底（以后数字缺失）累计生产煤炭X万吨。按现有生产规模，最多可以开采X年左右。X地方煤矿保有储量为X万吨左右，全部小煤矿年产能力在X万吨/年左右。X地区煤炭年产量为X万吨/年。 X区除煤炭资源已探明外，石灰石、B石、大理石、陶土、膨润土、硅石、白云石、紫砂、耐火粘土等非煤非金属矿藏比较丰富，详细储量及品位需专业探测。 民生情况 资源开采导致的地址灾害现状 X矿区由于长期、大面积的地下开采，形成了大范围的井下采空区和地面沉陷区。自上世纪80年代初就开始发生地面塌陷，但当时规模较小，多为局部性发生，未造成大的危害。随着时间推移，开采煤炭资源量增大，地面塌陷、地裂缝在逐渐加剧，到目前为止，经调查统计X矿区形成X个沉陷区，井下采空区为X平方公里，地面沉陷区面积X平方公里。（数据见下表） X矿区各采煤沉陷区面积统计表 沉陷区名称 开采矿井 采空区面积 （平方公里） 沉陷区面积 （平方公里） 备注 X沉陷区 X煤矿 X煤矿 5.05 10.72 X沉陷区 X煤矿 0.21 1.07 X沉陷区 X煤矿 1.69 5.95 X沉陷区 X煤矿 2.07 5.31 X沉陷区 X煤矿 1.37 5.50 X沉陷区 X煤矿 1.69 3.25 合计 12.08 31.8 以上6个沉陷区共有受损户X户、X人，受损建筑总面积X平方米，受损农田X余亩，直接经济损失初步估算达到32924万元。经X工程勘察院评定为特大级危害。沉陷区内地表变形、山体裂缝，地表最大下沉9.16米，诸多公益设施损毁严重，个别村庄已基本整体下沉，地下水上升，成为“泽”国。此外山体出现裂缝，有发生滑坡的可能。 城市基础设施破损及历史欠帐 由于沉陷区地面下沉的影响，城乡大量公路、铁路、厂房等基础设施出现不同程度的破损，轻则影响性能，重则报废。据初步统计，全区受损企事业单位50余家，受损面积43836平方米；受损供、排水管线总长38616米；受损道路总长25155米、路面面积近30万平方米；受损供电线路总长33942米；受损广电线路总长33000米；受损通讯线路总长132750米；受损管井2094眼；矿区铁路受损总长近10公里。全部直接经济损失初步估算3.5亿元。 X建设初期由原南票矿务局代管，生产初期重生产轻建设，城乡基础设施建设滞后；成为市辖区后，先后隶属于X和X市，由于体制限制及自身财政有限，城乡基础设施投入很少，历史欠帐很多。截止2007年，全区人均道路面积不足4平方米，人均绿化面积不足1平方米，城区人均居住面积15平方米，农村人均居住面积不足18平方米，每万人拥有医院床位0.03张,学生生均校舍面积不足8平方米,图书管、文化中心等共用设施严重不足。全区城乡居民小康实现程度低于市区及其他周边地区。 （3）资源采掘企业停产、破产情况 X地区经济长期以来主要依靠煤炭产业，地方税收80%来源于煤炭。由于四十余年大规模采掘，作为地区唯一支柱的煤炭资源已近枯竭，煤炭产量逐年减少，地方煤矿已从过去的300个减少到目前