“利维坦假说”与中国财政供养人口规模的膨胀研究.pdfVIP

“利维坦假说与中国财政供养人口规模的膨胀 摘要 本文基于中国财政供养人口以及分列的行政与事业部分财政供 养人口省级层面的面板数据，考察中国的财政分权对于财政供养人口 “利维坦假说在中国是否成立，以及背后的影响机制。 通过第二章对文献的梳理，我们可以看到财政分权理论的发展经 历了两个阶段：第一个阶段是主要研究最优公共物品供给的第一代财 政分权理论；第二个阶段则是基于中国与俄罗斯之间比较而提出的侧 重于研究分权对地方政府行为以及经济增长影响的第二代财政分权 理论。而“中国式分权概念的提出更是侧重于强调财政分权的中国 特色，这种特色在经济转型的初期无疑的确促进了中国经济的高速增 长，因而经济分权的收益要远远高于分权的成本。但到了经济转型和 经济增长的后期阶段，分权的成本增加的更快，各种问题开始凸显。 同时，我们也发现财政分权与政府规模之间关系在文献中并无定论， “利维坦假说”的成立与否仍是一个值得深入探讨的问题。第三章对 中国财政体制和行政部门与事业单位机构改革的制度背景进行梳理， 发现中国财政体制的分权改革事实上一直都在不断的进行从完全集 权到分权，再到重新集权的反复。与此同时，财政供养人口规模也在 “精简．膨胀．再精简．再膨胀之间进行循环。 本文第四章通过构建计量模型，实证检验分权与财政供养人口规 模之间的关系。在财政分权度量指标方面，通过比较各种财政分权指 标度量的优劣，最后确定选用财政自主性指标作为分权的度量。在讨 论了相关控制变量的合理性之后，利用基于1998．2007年省级数据的 面板模型和FGLS估计方法的初步结果表明：分权的确能抑制总体财 政供养人口规模的膨胀；同时，Wagner法则、规模经济理论均得以 胀 规 的 能 成 影 表 的 CHINA’S HYPOTHESIS’’AND ”LEVIATHAN·S FISCALDEPENDENTS ABSTRACT economic China’s the that This impacts investigates paper sizeoffiscal including exertsonthe reform