江西建筑业发展研讨.pdfVIP

of Jiaoqiao 江西建筑业发展研究 江西财经大学 陈红艳 缪燕燕 [摘要]建筑业是国民经济的支柱产业，改革开放以来，发展迅速，但 各地建筑业发展差异非常大。江西建筑业应加快企业资本结构调整，增强企业 活力，防止国有资产变相流失；应加快产业组织结构调整，形成合理的分层竞 争，避免过度无序竞争；应转变观念，选择适宜的企业经营战略，以应对建筑 业残酷和激烈的市场竞争，把握建筑业发展和调整的大好时机，提高江西建筑 业的整体水平和竞争能力。 [关键词]江西建筑业国有资产变相流失过度无序竞争 经营战略 如何应对建筑业残酷和激烈的市场竞争，把握建筑业发展和调整的大好时机，提高 江西建筑业的整体水平，增强江西建筑企业的竞争能力，是摆在江西建筑业面前的一个 严峻问题。本文从建筑产业资本结构、产业组织结构和企业经营战略三个方面，分析江 西省建筑企业发展的现状、问题及调整对策。 一、产业资本结构 (一)现状——国有资产占主要成分 在江西建筑企业中，国有、集体企业占主导地位。根据(1004年统计年鉴，江西 3593356万元，国有和集体企业总产值2541539万元，占71％。 (二)问题——国有资产变相流失 国有企业改革是中国经济转型中的老大难问题，曾屡有政策反复和争论，焦点也正 是国企改革，而国企改革中国有资产流失更是争论的焦点。但在江西建筑企业现行运作 方式下，正是这些未进行资本结构改革的国有、集体企业，实际上造成了大量国有、集 体资产的流失。 江西建筑企业现行的运作方式大多采用的是项目经理承包责任制，项目经理在承揽 业务、组织施工直至竣工结算整个过程中全权负责，只需向公司交纳有限的管理费用。 建筑公司面对激烈的市场竞争，为了生存，为了获得业绩，往往采取。薄利多销”的原 ●86● 则，每个项目只需项目经理交纳工程造价总额的1％一2％的费用，作为公司的管理费， 黟 其余一切由项目经理全权处理。 l 在江西省现行的建筑安装工程费用组成中，本应交由建筑公司处理的费用(以一类 l 建筑工程为例)大约占工程造价总额的16％，这些费用应包括了建筑工人的养老保险、 i 失业保险、医疗保险、住房公积金、危险作业意外伤害保险、工程排污费和企业管理人 立 员工资、办公费、差旅费、固定资产使用费、工具用具使用费、职工教育费、财产保险 业 费、财务费及企业利润等。但目前建筑公司收取的1％～2％的管理费用，仅仅包含了 篡 维持公司正常运作的、必不可少的企业管理人员工资、办公费、差旅费及极少部分建筑 誊 工人的保险等费用，而促进建筑企业发展壮大的大部分费用，如固定资产使用费、工具 善 题 用具使用费、职工教育费、财产保险费、财务费及企业利润等均由项目经理掌握，实际 上造成了大量的国有资产的流失。这部分费用，一部分被项目经理作为投标、中标的砝 码(让利、回扣)，一部分落入了项目经理私人的腰包。最终，富了的是项目经理、包 工头，建筑企业得到的是业绩，业绩是维持企业资质的必要条件，也是让更多的项目经 理能获得增加投标得分的重要因素之一，企业自身并没有得到真正的发展。项目经理没 有投入任何资本，无偿使用了企业的固定资产、企业资质等无形资产，实质上造成了企 业资本的流失。在项目经理所获得的收益中，可能有一部分是从项目管理费中获得的， 但绝大部分是变相占有国有资产。 (三)对策——加快企业产权结构调整，增强企业活力 加快企业产权结构调整，按照中央对国企改革的要求，坚持“产权多元、国退民 进、整体改制”的原则，真正引入经营者资本或其他民营资本，使国有企业几十年积累 的丰厚资源得到应有的评估，使经营者真正做到责、权、利统一，是江西省建筑企业现 有经营模式下防止国有资产流失、增强企业活力、推动行业创新发展的重要途径。 在建筑强省浙江，国有和集体企业所占比重越来越低，详情如表1所示。据浙江省 建设厅2004年公布的浙江建筑业改革与发