江西民办高校自考助学模式的实践与探索研究.pdfVIP

·216· 构建自学考试的社会助学服务体系 江西民办高校自考助学模式的实践与探索 黄继晏王 晖 郭冬梅 (江西省自学考试办公室) 江西省民办高校积极参与高等教育自学考试社会助学活动，在不 同时期、不同阶段进行了不同层次、不同类型、不同规格的助学活动， 为满足社会对高等教育的要求做出了重要贡献。 一、江西省民办高校举办自考助学与学历文凭考试取得 丰硕成果 1．20世纪80年代末至90年代中后期，江西省民办高校是自学 考试社会助学活动的主体 在高等教育自学考试制度实施初期，自学考试社会助学活动的主 体是委托开考专业的部门和社会力量举办的助学，主要形式为函授、 刊授和夜大学。20世纪80年代末至90年代中后期，伴随着我国改革 开放和现代化建设的进程，我国民办高等教育事业取得了长足发展． 形成了一定的结构、层次和办学特色，逐步成为我国高等教育的一部 分，在我国高等教育迈向大众化的进程中发挥了重要的作用。据统 计，1992年，经江西省政府批准的民办大学有32所，仅1993年招生规 模达2．5万人。由于学校不具有颁发国家承认的学历资格，不受招生 计划的限制，只能按照自学考试规定的教材组织教学，学业期满学校 发写实性的结业证书。如果完成自学考试专业规定的课程，方可取得 国家承认的学历证书。1999年我省民办高校发展到顶峰，在校生规模 达10万，绝大多数民办高校组织本校学员参加自学考试，通过自学考 试获得国家承认的毕业证书。因此，这一时期，民办高校逐渐成为江 西省自学考试社会助学的主体，自学考试60％以上的生源来自民办高 校的学生。由于自学考试难度相对较大，毕业通过率较低，整个民办 高校面临生源问题，生存和发展也受到挑战。 江西民办高校自考助学模式的实践与探索 ·217· 2．20世纪90年代末至21世纪初，民办高校以学历文凭考试为 主体 1997-2004年，国家在民办高校中进行高等教育学历文凭考试试 点工作，该项工作是对民办高等教育发展的一项扶持政策。学历文凭 考试是学校办学和国家考试相结合的高等教育形式，是以学校办学与 分级考试相结合、宽进严出、教考分离为特点的学校学历教育。取得 高等教育学历文凭考试试点资格的学校，根据江西省教委确定的招生 专业和招生计划，可在普通高考本专科录取线以下确定相应的录取分 数线，或本校自行组织入学考试。学历文凭考试的核心是“三三制”， 即取得学历文凭考试资格的学生，修完教学计划规定的全部课程和实 践性教学环节，成绩合格，并经思想品德鉴定合格，由省级自考办核发 国家承认的高等教育自学考试专科毕业证书，毕业证书由全国自考办 统一印制，并在证书上加盖试点学校印章。学历文凭考试有利于调动 民办学校办学、教师教学和学生学习的积极性，有利于提高民办高校 的教学质量和完善办学条件，有利于国家坚持宏观质量控制，即体现 了学校的扶持，又体现了对学校办学水平和学员学习结果的客观评 价。1998年，国家学历文凭考试首次在江西东南进修学院、民办赣江 大学、民办江西渝州电子工业学院、民办江西新亚商务学院等六所全 年，江西省共有31所民办高校经教育部备案，获得国家学历文凭考试 获得专科毕业证书。 国家学历文凭考试虽然较自学考试灵活，但应试教育的特点依然 明显，命题方式与培养应用型人才的目标不相吻合，毕业通过率还不 高，无法实现因材施教。课程设置也不能紧跟时代步伐。同时，国家 学历文凭考试仅限于专科层次，没有本科，也限制了这一教育形式的 发展。 3．国家学历文凭考试取消对民办高校自学考试社会助学发展产 生深刻影响 2001年后，江西省有8所学历文凭考试资格的学校升格为高等职 业技术学院，学校的招生计划纳人国家统一年度计划，学生和教师的 ·218· 构建自学考试的社会助学服务体系 地位同普通高等教育院校的学生和教师具有同等的法律地位，具有独 立颁发国家承认学历毕业证书的资格。进入21世纪后，普通高等教 育的大发展，部分民办高校升格，尤其是2003年国家取消民办高校学 历文凭考试教育政策出台，迅速改变了生源市场供求关系，使以学生 学费而赖以生存的民办高等教育陷人生存与发展的困境。民办高校 生源危机，导致高等教育自学考试生源大规模萎缩，报考人数急剧下 降。江西省一次性自考报名人数由原来2000年的18万下降到20