第一章 土地管理信息系统精选.ppt

土地管理信息系统 张洪岩 区域开发信息工程实验室 2006年春季学期 课程性质 本课程为地理信息系统专业选修课。土地管理信息系统(LMIS)是一种利用地理信息系统(GIS)技术，实现对土地各种空间信息和非空间信息及其属性数据进行采集、处理、存贮、管理、查询、分析、应用和维护更新的空间信息系统，是土地管理和决策的现代化工具。 目的和要求 本课程就是要将这方面的技术与土地规划的实践密切结合的一门应用基础课。通过课堂教学和上机实习，要求学生能够掌握土地信息系统的基本内容、特点、发展趋势，了解其应用的基本步骤，弄清其在土地管理中的实践意义。使学生初步掌握面向实际的集土地利用、地籍管理、信息服务和决策支持等一体的土地管理信息系统的开发步骤和方法。 第一章 土地管理信息系统概述 土地管理信息系统是地理信息系统与管理信息系统技术相结合，并应用于土地管理行业的地理信息系统。 土地管理信息系统建设是国土资源信息化建设的重点和难点。涉及土地管理、测绘、遥感、计算机等多学科领域的知识与技术，系统的整体性强，实用性要求高，开发难度大。 第一节 土地信息 土地信息主要是指土地管理、土地利用和地产方面的信息，除土地空间信息外，还有大量的非空间信息，它们在政府决策、社会生产和经济活动中有着重要的地位和广泛的相互关系。 土地信息的实质是土地这种自然历史综合体的各种特性的表征。 一、土地信息分类 土地信息的内容包括： 土地基础信息 土地利用现状、城镇地籍、土地定级评估等 土地管理信息 土地登记、建设用地审批、土地利用规划等 其它辅助信息 影像信息、编码信息等 二、土地信息的基本特征 现势性 土地信息的记录要有一定的时间范围，否则要进行更新或重新获取。 精确性 对数据的精度要求。如：土地价格或税费对土地面积的精度要求。 准确性 对信息误差的要求。如：产权登记的准确性。 可检验性 同样问题，不同用户应有相同答案。 明晰性 信息不能含糊不清。 可量化性 必要时，应该能够获得数值信息。 易取性 客观性 综合性 适应性 适应最广泛的用户。 第二节 土地管理信息系统的构成 土地信息系统为土地管理部门提供的功能如下： 一、土地管理信息系统的基本概念 土地信息系统（LIS）（国际测量师联合会第三次委员会，1981年）： 土地信息系统是辅助法律行政和经济决策的工具，也是规划研发辅助手段。它既包含某一特定地区的土地相关信息数据库，也包含收集、更新、处理和传播数据的技术和方法。它的基础是统一的空间坐标系，用以建立系统内数据与其它土地相关数据的联系。 LIS是应用GIS，具有鲜明的行业特点，自成体系，具有很强的相对独立性和自我发展能力。 土地管理信息系统 它是以土地资源与资产管理为对象的信息系统。它是将土地调查、评价、规划等手段获取的关于土地权属、土地利用、土地质量、土地规划等土地信息输入计算机，利用计算机快速、便捷、存储量大的优势实现对信息的分类、检索、排序、综合分析等功能，并根据行政职能，按照国家的法规、政策，进行地籍管理、土地利用管理、土地利用规划管理、建设用地审批和耕地保护管理等。 土地管理信息系统 覆盖了土地管理各只能部门的全部日常工作。 二、土地管理信息系统的分类 土地信息系统按其内容分为两大类： 专题土地信息系统：具有有限目标和专业特点，为特定专门目的服务。如：土地利用现状调查信息系统、土地定级估价信息系统、地籍管理信息系统、土地利用规划管理信息系统。 土地信息系统工具：一组具有图形图像数字化、存储管理、查询检索、分析运算和多种输出等基本功能的软件包。 土地信息系统可以提供的服务主要有： 地籍管理：它是在地籍测量与地籍调查的基础上对土地的产权、土地的准确位置与面积进行确权，登记造册，并发放土地使用证件。土地的动态使地籍有初始地籍与变更地籍之分。地籍管理又分城镇地籍与农村地籍。 土地定级估价：土地价值是动态的，根据土地市场交易情况、土地区位条件、土地质量，给出土地的级别与基准地价。 土地利用动态监测：利用遥感、地面勘察等多种技术手段，对土地利用现状进行监测、制图、统计、分析与管理。 耕地保护：根据土地利用现状、农用土地质量以及当地经济发展预测，对农用土地进行分类，划分基本农田保护区。 土地利用规划：解决经济发展过程中土地利用现状与经济发展对土地要求产生的矛盾。 建设用地管理：根据土地利用规划以及国家有关政策、法规、法令，征收集体所有的土地，划拨为工交大型建设用地。 土地监察：调解土地纠纷、监察土地政策的执行情况。 土地整理：根据国家土地使用的政策、法规以及土地利用总体规划，整理现有土地利用状况，集约利用土地，提高土地利用效益。 三、土地管理信息系统的作用 建立高效的国土资源管理模式 行政决策更加科学化 管理进一步协调统一 政府管理走向规范化 第三节 土地管理信息